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2016年,辖区共有各级各类医疗卫生服务机构498个,其中:综合医院13所、中医和中西医结合医院10所、专科医院9所、预防保健机构3个、社区卫生服务中心19个、社区卫生服务站39个、门诊部114个、个体诊所270个、医务室(卫生所)21个。各级各类医疗机构共有卫生技术人员15605人,其中执业(助理)医师5067人、注册护士9238人;开设床位11717张,其中医院床位10544张,其他医疗卫生机构床位1173张。(待更新中)

2016年全年死亡5524人,其中男性3160人,女性2364人。死亡率7.61‰。人口自然增长率2.06‰。老年系数13.74%,负担系数35.26%。

2017年(2016年10月1日至2017年9月30日),江岸区出生11133人,男孩出生5804人,女孩出生5329人,出生人口性别比为108.91其中一孩出生6664人,男孩出生3462人,女孩出生3202人,出生人口性别比为108.12。二孩及以上生育对象孕情监测到位率为58.98

一、2016年卫生计生主要工作

2016年,全区卫生计生工作在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕各项目标任务,攻坚克难,履职尽责,公共卫生、医疗服务和计划生育工作水平不断提升,有力促进了江岸卫计事业发展。

(一)突出重点,不断深化医药卫生体制改革

市八医院与大医院积极探索“1+1+N”合作模式,与武汉大学中南医院、市中心医院进行了多次洽谈。积极推动医疗联合体建设,辖区三级综合医院均与社区卫生服务中心建立医联体合作关系。提升基层医疗服务能力,投入资金430万元对劳动街、百步亭花园社区卫生服务中心进行提档升级建设,积极创建省级示范中心。优化基层医疗服务模式,成立56个家庭医生团队,与居民签订服务协议。深入推进“养医结合”,丹水池街、谌家矶街社区卫生服务中心与养老机构建立紧密型养医结合模式,花桥街第一社区卫生服务中心、武汉佑康医院申办养老病床60张。

(二)强化监管,不断提高卫计服务质量

针对“医疗服务监管不到位问题”,对61家一级以上医疗机构开展两轮全面检查和多次不定期抽查,对排名靠后的5家社区卫生服务中心和14家社会办医疗机构进行了约谈,有效净化了医疗服务环境。开展“十大问题”专项整治,明确问题清单、目标清单及责任清单,创新方法手段,按照时间节点对辖区医疗机构进行分类整治,切实履行职责。加强传染病预防控制及时开展辖区预防接种单位二类疫苗清理。严格卫计监督执法;开展打击“两非”、无证行医行为联合执法;及时处理投诉纠纷;落实应急医疗保障,无重大负性医疗事件发生

(三)夯实基础,进一步优化计生服务管理

稳妥实施全面两孩政策,统一更新社区宣传资料,实行一孩、二孩生育登记制度。积极应对街道社会管理改革,扎实推进基层基础工作,对各街、社区360余名计生专干、协管员进行业务培训。开展“暖在江城”系列服务活动,流动人口基本公共卫生计生服务到位率达到97.47%。严格落实计生惠民政策,对计划生育特扶家庭落实各项扶助金2224.3万元,投入31.2万元为计划生育特殊困难家庭办理住院护理补助保险,让每位特扶人员在住院期间享有100元/天护理救助;对失能失独人员给予看护照顾补贴,累计救助重症或失能的失独人员14,救助金额2.55万元。

(四)群策群力,持续推进卫生重点项目建设

区公共卫生业务用房项目已完成接地手续,初步设计和概算已获发改委批复,地勘报告已完成,正在进行施工设计图纸招标和施工用水用电的报装手续。市八医院迁建项目可研报告已获发改委批复,确定了项目建设模式、规划设计方案及资金来源,正在办理供地手续。

过去的一年,我们圆满完成了各项目标任务,实现了“十三五”良好开局,这既是区委、区政府的正确领导和区人大、政协大力支持的结果,更是各相关部门、街道密切配合和通力协作的结果,是全区卫生计生战线干部职工兢兢业业、克难拼搏的结果。在此,我代表区卫计委向关心支持卫生计生事业发展的各级领导、有关部门,向全区卫生计生系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高的敬意!

二、2017年主要工作安排

2017年,我们将认真贯彻全国卫生与健康大会精神,把人民健康放在优先发展的战略地位,努力全方位全周期保障人民健康,深化医药卫生体制改革,着力推进公立医院改革、分级诊疗工作,推进健康管理,结合实施全面两孩政策的新形势,深入开展出生人口性别比综合治理,强化计划生育服务管理,进一步提高群众的健康水平。

(一)着力打造健康江岸

落实公共卫生服务。加大预防保健工作力度,加强优生优育指导服务,提高出生人口素质,加强疾病预防控制体系建设,减少疾病发生。充分利用居民健康档案等信息,定期开展社区卫生诊断,明确辖区居民基本健康问题,制订人群健康干预计划。按照服务流程提供相关基本公共卫生服务,注重加强对公共卫生服务质量的监测和管理,关注健康管理效果。

推进医养融合工作。将65岁以上老年人纳入基本公共卫生服务重点对象,提供健康养老护理、康复指导等服务。鼓励各级各类医疗机构与辖区养老机构合作。深入推进各社区卫生服务中心居家养老签约服务,提高中心为居家老年人提供上门服务的能力。

开展健康促进。全面开展健康促进基线调查、推进健康管理联合体建设。开展健康活动进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区宣传讲解健康知识。在广场、公园人流量大的地段建立“健康长廊”,鼓励群众提高自身健康素养。

提升健康信息化服务能力。实施“互联网+健康医疗”计划,以信息化助推医改。完成区级人口健康信息平台建设,实现省、市、区三级平台互联互通。开展在线医疗服务、健康管理服务新模式,完成公立医疗机构居民健康卡受理环境改造。

深化爱国卫生运动。2017年是国家卫生城市复审达标年,紧盯“第三方考评”,加大相关问题排查和督促整改的力度,全面巩固我区国家卫生城市创建工作成果。狠抓长效管理,形成宣传教育常态化、周末义务劳动常态化、病媒生物防制常态化、公共场所禁烟常态化、督办问责常态化,不断深化爱国卫生运动。

积极发展健康产业。坚持将健康融入所有政策,引导和支持健康产业加快发展,努力把健康产业培育成为辖区经济的新兴产业。完善卫生区域规划,及时掌握社会健康服务需求,加强与部门的协作,促进健康服务与养老、旅游等方面的融合,探索健康产业发展新模式。

(二)深化医药卫生体制改革

实行区属公立医院综合改革。从2016年12月31日起,市八医院全面取消药品加成,同步执行新版医疗服务价格改革政策,破除以药补医机制,探索公立医院法人治理结构改革和人事薪酬制度改革,探索“1+1+N”紧密型医联体合作模式,整合区域优质医疗资源。实施市八医院和区中西医结合医院“两院”合并工作,提升区属医院医疗技术水平和核心竞争力。

推进分级诊疗体系建立。协作机制基本形成,政策体系逐步完善。基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例进一步提高。逐步控制公立医院普通门诊规模,由社区卫生服务机构逐步承担公立医院的普通门诊、康复和护理等服务。

完善紧密型医疗联合体建设。在维持社区卫生服务中心“六不变”的前提下,将其业务决策权、人员调配权、资产使用权、财务管理权四项权力委托给大医院,实现建立紧密型医疗联合体建设格局。在2017年底全区紧密型医联体达到6个。

继续开展基层医疗卫生机构提档升级建设。2017年塔子湖街、劳动街、车站街3家社区卫生服务中心实施提档升级建设,坚持区财政投入、市财政补贴、大医院支持、社会力量参与的原则,实现基层医疗卫生机构硬件、软件提升,达到管理规范、运行机制科学、服务功能完善、人民群众满意的目标。

(三)优化医疗卫生布局

在后湖街道、谌家矶街道等医疗资源相对薄弱的地区,加强卫生资源的总体布局,补短板,促进卫生资源的增量提质,发挥规模效应和辐射效应。

积极推进医疗卫生配套设施建设。加快市八医院迁建项目建设,完成前期手续并开工;区公共卫生业务用房建设,完成地下工程施工;推进或完成5家社区卫生服务中心、站建设任务。

(四)提升基层服务能力

提升疾病预防控制能力。推进健康管理工作,在市中心医院、市中医医院以及3家社区卫生服务中心(金桥、劳动、百步亭)全面开展健康管理试点。

持续提高医疗服务质量。实施进一步改善医疗服务行动计划,推进临床路径管理。加强院前急救能力建设,深入推进无偿献血。完善医疗纠纷调处机制,持续开展平安医院创建,切实改善患者就医感受。

持续增强中医药服务能力。实施基层中医药服务能力提升工程和中医治未病工程。深入推进中医药医改,探索开展中医药健康养老试点,做好基层中医药先进单位复核工作。

提升医疗卫生应急能力。全力做好H7N9禽流感、诺如病毒等疫情防控,完善应急预案,更新应急储备物资。依托现有医疗卫生资源,分类组建卫生应急队伍,强化卫生应急培训和演练。

提升执法监督能力。开展“双随机”检查加大综合监督执法力度,在打击黑诊所、规范美容市场等重点领域,探索出切实可行的监管模式。推进区卫计监督信息管理系统建设。

提升医务人员业务能力。加强基层医务人员人才队伍建设。严格岗前培训,强化医德教育。采取继续教育、在岗培训和进修等方式,培养业务与管理结合的复合型医卫人才。

(五)大力促进计划生育服务转型

加强生育全程基本服务。深入开展育龄妇女“两癌”检查,采取有力措施控制剖宫产率。加强区级妇幼保健院建设,在妇幼保健及综合医疗机构开设再生育门诊。加强出生缺陷综合防治,做好婚前、孕前和孕产期保健,实施新生儿疾病筛查。

落实计生奖励优惠政策。继续实施计划生育家庭奖励优惠政策,做好生育政策调整完善后奖扶保障政策的衔接。加大对特殊困难家庭的关怀关爱力度。推进2017年区政府十件实事之一:为70岁以上特扶人员发放养老补助,进一步完善对计生特殊家庭关怀关爱工作全方位支撑体系。

开展出生人口性别比综合治理。完善B超销售和使用管理、终止妊娠手术审批和出生实名登记制度,加大孕情跟踪服务力度定期开展“两非”联合执法行动。重大案件公安、检察院、法院提前介入。

夯实计划生育基层基础。坚持计划生育政策“三个不变”,完善目标管理体系,科学设置“三线”责任目标。健全第三方调查考评机制,实现考评样本街级单位全覆盖。加强计划生育协会建设。继续推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化和社会融合示范试点。稳妥实施全面两孩政策。加强全面两孩政策实施效果跟踪监测,加强数据分析。

(六)全面加强卫生计生政风行风建设

切实改进政务作风。贯彻全区机关作风大会精神,杜绝“庸懒散慢、吃拿卡要”现象以优质的政风推动卫生计生工作全面发展切实改善群众就医和生育服务体验为卫生计生事业健康发展保驾护航。

大力加强行风建设。落实行风建设九不准”,加强医德医风建设。弘扬卫生计生职业精神,深化“三好一满意”,引导医务人员培育高尚医德、树立新风正气。深化健康文化促进和民评民议,纠正损害群众利益的突出问题,提高群众满意度。

切实加强反腐倡廉建设。落实党风廉政建设总体规划,加强惩治和预防腐败长效机制建设。落实“两个责任坚持“一岗双责”,贯彻党内监督条例,坚持挺纪在前,运用“四种形态”,注重抓早抓小,预防和惩治“微腐败”。

2017年卫生计生面临工作任务艰巨而繁重,们将坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,扎实推进各项工作,全力推动江岸卫计事业再次迈上新台阶,为建设健康江岸作出新的更大贡献!

 

   2016年全年死亡5524人,其中男性3160人,女性2364人。死亡率7.61‰。人口自然增长率2.06‰。老年系数13.74%,负担系数35.26%。