江岸区第十次党代会以来,全区科技工作紧密围绕“科教兴区”和“可持续发展”战略,将工作重点放在改善经济结构、提升产业发展水平、增强企业自主创新能力的层面上来,以建设“一街一特”科技企业孵化器为抓手,以提高科技创新能力和产业聚集能力为重点,努力构建和完善自主创新支撑服务体系,有效促进了高新技术产业持续健康发展。
一、创新环境,加快科技企业孵化器创新平台建设。
区政府把科技企业孵化器建设作为培育和发展高新技术企业、增强核心技术研发与创新能力、实现专利成果产业化的重要载体,为中小企业实施科技创新提供了良好的发展环境。
一是提升“一街一特”科技企业孵化器发展水平。制定《关于进一步加快科技企业孵化器建设的实施意见》,构建孵化器科技信息共享网络平台、技术研发资源共享平台、投融资服务平台、政务综合服务平台、中介咨询服务平台和物业配套服务平台,形成功能统一完整的孵化服务链。经过近三年来的扶持和培育,全区科技企业孵化器达17家,涵盖全区16个街道,总孵化面积达到19.5万平方米,在孵企业467家,从业人员达6683人,2010年销售收入近23亿元,在企业引进孵化和产业集聚方面已开始显现成效,为我区社会经济的可持续发展作出了贡献。
二是培育区高新技术创业中心大楼自主创新示范项目。2008年启动的江岸区高新技术创业中心1.9万平米大楼建设项目,于2010年底全面完工并投入营运,目前已引进三十家现代高端技术服务类企业入驻孵化。今年上半年,区科技局投入科技经费近70万元建立了大楼网络中心服务平台,投入近 100万元科技经费建立了江岸高新技术成果展示、会演、交易区,将入孵企业自主研发的“30千瓦微网太阳能供电站”、 物联网等专利技术应用于大楼供电系统和智能化示范建设,为加快创建国家和省市级孵化器夯实了软硬件基础。
三是创建岱家山科技创业园节能环保产业示范基地。按照我区两型社会建设的总体要求深化园区产业结构调整,以节能环保、光电子、机电一体化等产业为导入重点,通过培育和扶持一批创新技术示范项目,放大园区研发创新效能,进一步增强了园区节能环保产业凝聚度和整体科技创新能力。2010年园区调整后的科技企业有52家,实现产值近5亿元,同比增长40%。园区高起点、高标准的服务平台建设与发展模式已引起市委、市政府的高度重视,被省科技厅、市科技局列为重点扶植对象。
二、创新机制,加大辖区高新技术企业培植力度。
拓宽便利直通车服务内容和形式,建立全程孵化培育体系,通过培植龙头企业带动整体产业快速发展。
一是建立了培育高新技术企业的促进机制。对辖区大型企业和各孵化器在孵企业予以重点培育,实施上门零距离指导和跟踪帮扶,助推一批优势企业加快省级高新技术企业的培育进程。2010年底,我区已有10家科技企业获得省级高新技术企业认定,其中金运激光已于今年5月在深圳创业板成功上市。目前,新培育的7家科技企业入围申报阶段,力争今年我区高新技术企业在总数上实现新的突破,为一批重点科技企业寻求上市发展创造有利条件。
二是建立了重点科技项目产业化的助推机制。在全区科技企业中按照发展前景、产业对路、创新能力、贡献大小的标准,确定20家企业作为重点扶持对象,集中人力、财力加大政策倾斜,优先申报科技立项,助推重点项目加快实现产业化,打造一批知名品牌和明星企业。5年来,组织申报国家和市级科技计划项目96项,有40项科技成果达到国际或国内先进水平,13项填补国内空白,57个项目获武汉市科技进步奖,54家科技企业获国家、市级创新基金扶持资金2331万元,初步形成了信息通讯、新能源应用、节能环保、生物制药、机电一体化、输变电技术等一批高新技术产业集群,为全区经济持续、快速发展打下了坚实的基础。
三是建立了多元化的科技投入机制。从2007年开始,区政府积极引导和支持科技企业逐步提高科技研发投入,2008年落实企业研发投入4007万元,取得了实质性的突破。2009、2010年辖区科技企业落实研发投入分别为2.42亿元、6.31亿元,占全区GDP的比重达分别达到0.86%、1.51%,形成了以企业投入为主体,财政拨款、金融机构融资、上级科技专项贷款、社会投资相结合的多渠道、多层次、多元化的科技投资体系。
三、创新方法,构建自主创新支撑服务体系。
不断构建和完善自主创新支撑服务体系,进一步加强区、街联动,把科技创新资源转化为经济增长资源。
一是建立区域科技成果洽谈交易平台。自2008年在竹叶山商贸城举办江岸区首届科技成果交易会以来,2009年在岱家山科技创业园举办了市、区“服务企业年”暨专利科技成果交易会,展示了地区86家企事业单位新成果149项,其中国家专利技术80余项,新能源、环保、节能项目占参展项目的85%以上,落实签约项目10项。借助这个平台,推动了企业知识产权保护和专利申请工作,2009年我区专利申请量首次突破千件,5年共计5534件,专利总量和增幅位居十三城区前列。借助这个平台,加快了全区科技创新成果交易和技术转化,2009、2010年技术合同交易额分别达到4000万元和6400万元,同比增长11%和60%,5年来累计合同交易额达到1.85亿元,呈现逐年快速递增趋势。
二是大力支持科技企业自主研发与创新。支持重点科技企业建立研发机构,对于建立并认定为区、市级的研发中心,区科技局分别给予一次性政策资金资助,提升以企业为创新主体的技术创新能力。截止目前,全区共建立科技企业研发中心23家,其中认定为市级研发中心3家。金运激光技术研发中心在电脑绣花与激光加工切割技术开发上走在全国前列,安通科技智能化系统研发中心承担了武汉科技大厦办公系统智能化工程,被认定为市级研发中心资格;天罡医药软件、神华节能科技两家企业分别入选武汉市科技十大专项中物联网和节能照明项目计划,欧泰克节能门窗、光纤智能系统等一批研发中心研制的系列产品先后入选省、市自主创新产品目录,全面提升了江岸地区自主创新企业及其产品的整体形象与知名度。
三是搭建“军转民”自主创新服务平台。发挥辖区军事院校技术密集与研发优势,推动解放军通信指挥学院与华通孵化器公司建立了武汉市首个“军转民”现代信息技术成果转化基地。通信指挥学院对华通孵化器在孵项目开放实验室,培训技术人员,实现科技创新资源的共享;华通孵化器为院校科技成果转化和研究生实习提供场地,并提供项目资金、开拓市场和综合配套服务等方面的支持,这种“校企结合、军转民用”的自主创新模式现已取得了实质性进展。
四、创新途径,推进国家可持续发展先进示范区建设。
区政府还致力宣传倡导可持续发展理念,培育可持续发展示范项目,努力探索经济、社会和资源环境协调发展的有效途径。
一是制定江岸区国家可持续发展先进示范区建设规划。确定了社会发展、科技创新、环境保护等方面19项重点示范项目,将规划涉及的任务量化到全区相关部门,用规划指导、推动全区工作。19个项目建设年限为2008-2012年,目前已全面起动,按计划正常推进。
二是完善可持续发展示范区理论体系。围绕国家可持续发展先进示范区建设实践,编印了《可持续发展实验区报告集》、《可持续发展先进示范区论文集》,完成了《江岸区水资源综合利用模式研究与示范》、《江岸区中小学可持续发展宣传教育体系构建》、《江岸区辅读学校智障儿童康复实验与教育示范》以及《江岸区第四轮可持续发展项目行动计划》等省、市、区级立项项目,进一步丰富和完善了可持续发展先进示范区理论体系。
三是开展可持续发展宣传教育活动。围绕两型社会建设,通过编辑节能减排教材、集中培训、支持企业技术改造等形式,推进节能减排“四进”活动在全区范围内深入开展。每年承办全区科技活动周,组织区直部门、街道、社区结合文明城市创建工作,在全区范围内开展为期一周的科普宣传、科普展览、科普进社区等活动,为全面提高社会公众科学文化素质营造了浓厚的科学普及氛围。
五、创新思路,全面落实“十二五”科技发展规划。
“十二五”科技发展规划的总体思路是:以区域创新为中心,提高自主创新能力和产业聚集能力,将全面提升“一街一特”科技企业孵化器发展水平与培育“龙头”高新技术企业相结合、加快传统产业结构优化升级和发展新兴产业相结合,努力构建创新型江岸,为江岸区“两型”社会建设提供强有力的科技支撑。
(一)加快区高新技术创业服务中心建设,强化科技园区特色
一是按照国家级孵化器标准制定创业中心服务平台建设规划,力争2012年的获市级认定,“十二五”期间获国家级认定。
二是充分发挥创业中心在经济开发区内孵化培育的领引示范作用,以金凰珠宝、正远电气、金运激光等高新技术企业为支撑,将相关产业在经济开发区内进行有机整合,加快相关产业链的形成。
三是加快科技初创企业的引进,构建大学生创业和研发创新示范基地。以创业中心为辐射点,逐步发展成为特色产业园区孵化带和孵化群,进一步增强和促进同行企业的研发力量和集聚度。
(二)深化街道孵化器提档升级建设,为中小企业孵化成长营造良好环境
一是明确发展目标,实施重点突破。将岱家山科技创业园创建成为省级科技企业孵化器,为下一步争创国家级孵化器打下基础;培育4家街道孵化器进入市级科技创业社区行列,完成4家区级孵化器达标认定工作。
二是落实推进孵化器建设的激励政策,争取省科技厅、市科技局技政策的支持。对获得省、市级政策资金支持的孵化器,科技局将从区科技三项经费中安排匹配资金予以支持。加强对政策资金的划拨程序和使用效果的督察与督办,完善长效管理机制。
三是整合街道孵化器资源,组建区孵化器协会。积极引导“资金、技术、人才”等要素资源的互动与集成,加强研发力量及相关产业链的协调与配置,构建科技创业社区—科技企业孵化器—高新技术创业园三级孵化服务体系,提升江岸区孵化器整体形象和招商引资能力,促进各孵化器向专业化、特色化方向发展。
(三)制定高新技术产业导向政策,重点发展六大优势技术领域产业
一是制定《关于支持重点科技企业发展的政策实施意见》,切实加强对20家高新技术企业的扶持力度,培育一批科技产业化程度高、科技基础支撑能力强、年销售额过亿元的高新技术企业。
二是瞄准六大领域的技术优势,大力推进“铁路机车智能控制技术”、“激光设备技术”、“智能建筑遮阳节能技术”、“电子与信息技术”、“物联网技术”、“生物制药技术”等优势领域产业升级,从而掌握产业发展的主动权。
三是大力发展高新技术研发中心,通过国家级高新技术企业认定、国家级项目申报与实施、市级以上研发中心建设,整合全区优势资源,加大核心关键技术的研发力度,争取列入国家、市级创新基金的支持,为龙头企业上市提供科技支撑条件。
(四)实施专利发展战略,推进企业自主创新成果的转化
一是在一批重点企业建立企业专利管理制度,加强重点企业专利战略研究,开展企业专利管理示范,大幅度地提高企业专利管理水平,为重点企业的持续稳定发展保驾护航。
二是全区科技企业孵化器和经济开发区内集成一批“高、新、尖”专利技术优势,积极组织科技成果鉴定,鼓励企业申请专利和著作权登记,为具有自主知识产权的技术成果项目提供良好服务。
三是组织开展全区专利技术成果展示及申报培训活动,运用知识产权制度提高企业核心竞争力。在专利技术成果转化过程中,优先申报国家和省、市科技计划项目,落实专利优惠政策,促进专利技术的资本化及专利技术成果的产业化。
(五)抓好《示范区建设规划》的落实,增强可持续发展示范能力
一是加大示范区能力建设力度,常年举办可持续发展理论与实践干部培训班,通过请专家讲课,外出调研考察,不断增强示范区干部能力素质。
二是加大可持续发展宣传力度,策划、编辑一套反映江岸区十多年来可持续发展建设成就的宣传画册。继续发挥示范区网站宣传窗口作用,组织相关专家为网站撰写文章,宣传可持续发展理论。组织科技活动周品牌活动,并以此为平台,宣传科学科知识与可持续发展理念,调动公民参与积极性。
三是加大示范项目申报力度,积极向上级部门汇报我区可持续发展先进示范区建设情况,组织实施“十二五科技支撑计划”《城镇低碳发展关键技术集成研究与示范》、《智慧城市关键技术集成与智慧街道示范》等可持续发展示范项目,全面提高可持续发展先进示范区能力水平。