2018年度江岸区安监局部门决算

2019年10月28日

目    录

第一部分  江岸区安监局概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

三、部门人员构成

第二部分  江岸区安监局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明 

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、关于2018年度预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分  2018年重点工作完成情况

第四部分  名词解释

附件  江岸区安监局2018年度部门决算表

附件一、收入支出决算总表(表1)

附件二、收入决算表(表2)

附件三、支出决算表(表3)

附件四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

附件五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

附件六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)

附件七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

附件八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

第一部分  江岸区安监局概况

一、部门主要职能

1、承担区人民政府安全生产委员会办公室日常工作。拟定全区安全生产职责和目标任务；研究制定全区安全生产规划，并组织实施；监督检查、指导协调全区各街道和有关部门的安全生产工作；组织全区安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；落实重大隐患挂牌督办制度；指导协调全区安全生产行政执法工作；承办区安委会召开的会议和重要活动，督促、检查区安委会会议决定事项的贯彻落实情况；督促、检查各街道和有关部门安全生产责任目标的落实情况，并组织考核；承办区安委会交办的其他事项。

2、综合管理全区安全生产工作。参与起草安全生产方面的综合性政府规章草案，研究拟订全区安全生产工作政策规定；承担全区有关工商贸行业（领域）安全生产综合监督管理职责；依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

3、负责发布全区安全生产信息，综合管理全区伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作。

4、负责安全生产应急救援体系建设，依法开展生产安全事故应急救援工作，负责企业安全生产应急管理综合协调工作。

5、依法组织一般生产安全事故调查处理，协助较大及以上生产安全事故的调查处理。

6、综合监督管理全区危险化学品安全生产工作；依法对生产经营单位的重大危险源实施监督检查、监控；负责全区危险化学品经营企业的行政许可和第二类、第三类非药品类易制毒化学品备案工作。

7、负责用人单位作业场所职业卫生监管工作。依法监督用人单位贯彻执行有关职业病防治法律法规和标准情况；组织查处职业危害事故和违法违规行为；负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查；监督管理用人单位职业危害项目申报工作。

8、负责指导全区隐患排查治理体系建设；监督全区重大事故隐患的排查治理工作；协调处理生产安全事故隐患有奖举报；开展全区性打击非法违法生产经营活动，查处生产经营单位各种非法违法行为。

9、组织全区安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监督管理人员的培训工作；依法组织、指导和监督生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作；依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查。

10、负责全区质量技术监督工作。贯彻落实有关质量技术监督方面的法律、法规、规章和方针、政策；制定有关管理制度；组织制定和实施区级质量技术监督事业发展规划。

11、负责全区质量管理工作。制定质量工作的发展规划，实施创建质量强区工作；推进名牌发展战略,指导企业申报中国质量奖、长江质量奖、市长质量奖、区长质量奖；管理质量认证工作；推进产品质量诚信体系建设。

12、负责全区产品质量监督工作。负责产品（含食品相关产品）质量监督检查，实施辖区产品质量监督抽查工作；落实产品质量监督抽查不合格企业后处理工作和纤维质量的监督工作；负责实施工业产品生产许可证证后监管；组织开展产品质量安全事故调查及应急处置。

13、负责全区标准化工作。贯彻执行国家标准、行业标准、地方标准；负责工业标准化、服务业标准化及企业标准化工作；负责推进企业采用国际标准和国外先进标准工作。

14、负责全区计量管理工作。推行法定计量单位，保证国家计量制度的统一；在市级计量行政主管部门授权范围内组织和管理计量检定；实施计量器具管理和计量监督；规范和监督市场计量行为，调解计量纠纷；监督和指导用能单位开展能源计量工作。

15、负责全区在用特种设备安全监察和节能监管工作，贯彻落实国家、省、市有关特种设备安全监察和节能监管法规、规章和制度，组织实施在用特种设备安全和节能监督抽查及应急管理。

16、负责全区质量技术监督行政执法工作。负责查处违反质量技术监督法律、法规、规章的行为；负责有关执法打假和专项治理工作；负责办理有关质量问题的举报投诉。

17、负责按相关规定开展全区质量技术监督行政审批工作，负责质监政务窗口的日常管理工作，做好行政审批工作中投诉的调查处置工作。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成来看，江岸区安监局（质监局）部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和2个下属单位决算组成。其中：行政单位1个、参照公务员法管理事业单位1个、差额拨款事业单位1个。

纳入江岸区安监局（质监局）2016年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1. 参照公务员法管理事业单位1个，武汉市江岸区安全生产监察执法大队

2. 差额拨款事业单位1个，武汉市江岸区质量技术监督检验所。

三、部门人员构成

江岸区安监局（质监局）总编制人数29人，其中：行政编制18人，参照公务员法管理5人，差额拨款事业编制6人。在职实有人数31人，其中：行政20人，参公4人，工勤1人，差额拨款事业编制6人。

离退休人员9人，其中：退休9人。

第二部分  江岸区安监局2018年度
部门决算情况说明

一、2018年度收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计1156.46万元。与2017年相比，收、支总计各减少177.41万元，下降13%，主要原因是全区特种设备老旧电梯改造更新业务高峰期已过，业务量减少。

二、2018年度收入决算情况说明

2018年度本年收入合计1156.46万元。其中：财政拨款收入1156.46万元，占本年收入100%。

三、2018年度支出决算情况说明

2018年度本年支出合计1156.46万元。其中：基本支出     766.77万元，占本年支出66%；项目支出389.69万元，占本年支出34%。

四、2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计1156.46万元。与2017年相比，财政拨款收、支总计各减少177.41万元，下降13%。主要原因是全区特种设备老旧电梯改造更新业务高峰期已过，业务量减少。

五、2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2018年度财政拨款支出1156.46万元，占本年支出合计的100%。与2017年相比，财政拨款支出减少177.41万元，下降13%。主要原因是全区特种设备老旧电梯改造更新业务高峰期已过，业务量减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2018年度财政拨款支出1156.46万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出200.13万元，占17.3%；社会保障和就业支出74.22万元，占6.41%；医疗卫生与计划生育支出61.8万元，占5.34%；资源勘探信息等支出675.99万元，占58.45%；住房保障支出144.32万元，占12.48%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2018年一般公共预算财政拨款支出年初预算为1156.46万元，支出决算为1156.46万元，完成年初预算的100%。其中：基本支出766.77万元，项目支出389.69万元。项目支出主要用于一般行政管理事务项目229.01万元，主要用于危险化学品监管、安全生产宣传教育培训、职业卫生监管、事故调查处理、安全生产应急救援、安全隐患排查治理、安全生产奖励、“两化”（标准化、数字化）体系建设、企业安全生产标准化创建等。质量技术监督与检验检疫事务160.68万元，主要用于产品质量监督抽查及监管、信息公告、计量管理、质量管理、标准化管理、特种设备安全监察、行政执法办案、技术资料的购置等专项工作。

(一般公共预算财政拨款支出决算具体情况，按支出功能分类类级科目逐类分析)

(一)一般公共服务支出。年度预算为258.47万元，支出决算为200.13万元，完成年度预算的77%，支出决算数小于年度预算数的主要原因是相关经费支出减少，全区特种设备老旧电梯改造更新业务支出高峰期已过，业务量减少。

(二)社会保障和就业支出。年度预算为0.15万元，支出决算为74.21万元，完成年度预算的494%，支出决算数大于年度预算数的主要原因是支出功能分类科目调整。

(三)医疗卫生与计划生育支出。年度预算为62.56万元，支出决算为61.8万元，完成年度预算的99%。

(四)资源勘探信息等支出。年度预算为973.51万元，支出决算为675.99万元，完成年度预算的70%，支出决算数小于年度预算数的主要原因是相关业务经费支出减少。

(五)住房保障支出。年度预算为94.47万元，支出决算为144.31万元，完成年度预算的152%。

六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出766.77万元，其中，人员经费719.28万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费47.49万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费的单位范围。

江岸区安监局（质监局）有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括江岸区安监局（质监局）本级及下属1个参公事业单位、1个差额拨款事业单位。

 (二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况。

2018年度“三公”经费财政拨款年度预算数为3.5万元，支出决算为1.43万元，为预算的42%，其中：

1.因公出国(境)费用支出决算为0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出决算为1.43万元，为预算的42%；其中：

(1)公务用车购置费0万元，完成年初预算的0%，比年初预算增加0万元，本年度未购置公务用车，年末公务用车保有量1辆。

(2)公务用车运行维护费1.43万元，为预算的42%，主要原因是公务用车改革。其中：燃料费0.66万元；维修费0.4万元；保险费0.37万元。

3.公务接待费支出决算为0万元。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年减少0.32万元，降低18%，其中：公务用车购置及运行费支出决算减少0.32万元，降低18%,公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是公务用车改革，公务接待支出决算减少的主要原因是严格执行“中央八项规定”要求，减少铺张浪费，严管公务接待。

八、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

本单位无2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门江岸区安监局组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目2个，资金418.02万元。

    (二)绩效自评结果。

    我部门江岸区安监局今年在区级部门决算中反映所有项目绩效自评结果（不包括涉密项目）。

安全生产监督管理业务工作项目绩效自评综述：项目全年预算数为210.12万元，执行数为229.01万元，完成预算的108%。主要产出和效果：      

一是全区安全生产控制性目标预防可控。截至目前，全区共发生各类安全生产亡人事故20起，同比下降53.3%;死亡21人,同比下降51.2%；直接经济损失259万元,同比上升40.1%。其中，道路交通亡人事故21起，死亡22人（其中经营性道路交通事故9起，死亡10人），财产损失29万元；工商贸企业生产安全亡人事故2起，死亡2人，财产损失230万元。未发生人员伤亡火灾事故，未发生有影响的危险化学品、职业健康和特种设备安全事故，全区安全生产形势总体平稳可控。

二是强化落实安全生产责任。坚持以责任落实作为基础，全面建立党委政府、行业部门、企业主体三个层面安全生产责任体系。夯实党政领导责任。全年区委、区政府共召开16次区委常委会、区政府常务会专题研究安全生产工作，召开27次区政府、区安委会会议部署安全生产工作，及时研判全区安全生产形势，安排部署安全生产任务。各位区级领导在重大政治活动、重大节日开展对口联系街道、部门安全生产检查167人次，有力推动了安全生产齐抓共管格局。进一步厘清区级领导干部安全生产工作职责。重新调整了区安全生产委员会组成人员和各安全生产专业委员会主要组成人员，全区党委、政府领导责任全面落实，齐抓共管机制不断强化。重点强化街道、专业安委会责任体系建设。层层签订安全生产责任书，将安全生产考核纳入区政府综合考核办法，实行警示约谈、“一票否决”等制度，应用综合督查、交叉检查、专项检查和暗查暗访等手段，确保事事有人管，件件有落实。

三是组织开展专项整治行动。开展危险化学品安全检查及专项整治工作。突击开展了加油站行业事故隐患排查整治专项行动，共排查治理辖区19个加油站48处隐患；全面排查，严厉打击取缔非法加油站点5处，没收油品7.4吨，行政拘留6人；查处违规储存使用柴油2起，罚款1万元；严控升级改造过程中的油气闪爆事故，完成4座加油站双层罐改造施工监管监察任务；继续推进醇基燃料专项整治行动，对辖区194家醇基燃料使用单位开展问卷调查；推进城市加油站双层罐改造现场安全管理工作，在危险化学品重大危险源单位和辖区加油站开展安全生产风险管控，建立危化企业风险等级划分资料台账，实行分级分类监管；在重点时段和重要节假日开展危化品安全生产大检查3次，排查治理事故隐患100处，较好地保障了高危行业年度安全生产稳定无事故。 四是开展企业应急管理专项执法检查。组织开展危险化学品综合应急救援演练，联合区安监、商务、环保、卫计委、二七街和公安消防大队、交通大队、二七派出所、中石化公司等8支救援队伍共计58人参加了中石化头道街加油站泄漏火灾事故实战演练，全区加油站站长进行了现场观摩学习和演练交流。严格落实行政审批一次性告知和优化流程制度，年度受理办结行政许可95件，易制毒备案17件。五是深入开展职业病危害专项治理工作。全年对规模以上企业及重点职业病危害企业开展执法监督检查，共检查用人单位174家，下达现场检查记录150份，查处职业卫生各类问题159项，责令限期整改指令书27份，整改复查意见书27份，对查处问题基本完成整改，未整改的用人单位2家：一家给予行政警告;一家给予行政处罚，罚款金额0.5万元。积极推进职业卫生监管执法。制定《全区集中开展职业健康打非治违专项行动》、全区集中开展职业健康执法年活动工作方案》等方案并动员部署。采取政府购买服务的方式，与职业卫生技术服务机构联合对相关重点企业开展检查，对辖区20家重点企业开展作业场所执法检测，发现问题18项，已指导督促企业按要求全部完成整改。持续做好职业病危害“专业问诊”活动。对辖区企业把握重点加强监管，对辖区内10家企业开展职业病危害“专业问诊”评价工作，诊断问题78项，下达整改文书10份，已按要求整改到位。大力开展职业健康宣传教育工作。

四是加强安全生产宣传教育培训。按相关部门要求，积极完成调训和点训。采取以会代训，集中组织学习，网上系统学习等多种形式，丰富干部教育培训工作。在岱家山科技城会议中心举办2018年“安全生产月”、“安全生产楚天行”宣传活动，全区各街道（社区）、相关部门、区街工业园、规模以上企业、商业网点等共1500余人参加，开辟了《江岸安全生产》工作简报专栏，编辑转发围绕安全生产的创新工作实践等内容，供全区各单位相互借鉴学习。在江岸安监微信公众号定期发布相关安全知识，提高全民安全防范意识。借助区监督指挥中心平台，向全区5000多名党员干部发送安全生产提醒提示短信，要求全区党员干部要以“安全生产月”活动为契机，严格落实“党政同责、一岗双责”和“在必须”要求，自觉成为安全生产知识宣传员、工作监督员、问题信息员、整改带头人，严格落实“三个必须”要求，推动全区安全生产工作有效落实。起草了《致全区生产经营单位的一封信》，要求全区各生产经营单位进一步履行好安全生产主体责任，全覆盖开展好安全生产宣传与培训，全链条落实好安全生产隐患排查与整改，健全各类安全工作制度，规范各项安全工作规程，落实各个环节安全工作措施，确保全区安全生产工作平稳有序向前推进。组织开展了以“讲授专业知识，分享管理经验”为主题的8轮16场系列讲座，解决各专业委员会职责范围“管什么”、开展工作“怎么管”的问题，形成依法治安、安全发展的舆论声势，全面提升安全生产监管水平。全区全年共举办安全生产宣传教育活动559次，投入经费50.36万元，受教育人次达10余万人。

五是强化安监执法综合监管，竭力消除安全隐患。消除重大隐患和危险源，将事故消除在萌芽状态。组织全区各街道、各专委会开展隐患排查周报行动，对于排查出的重点隐患，至少每月上区政府常务会通报一次，并联合区政府督查室挂牌督办，今年以来排查企业22580家，参加人员5723人，已消除重大隐患53处，一般隐患4376处，投入整改资金1491.06万元，整改率100%。有效的防范和遏制安全生产事故的发生。对9处市级重大火灾隐患和17处区级重大火灾隐患，以及存在道路交通安全隐患市级危险路段10处进行挂牌督办，全部隐患均得到有效治理。高度重视群众投诉、网格员发现和“社区管家”上报的安全生产隐患，全年共收到投诉和报送的安全隐患99起，全部按时处置到位。发现的问题及原因：一是部分重点领域安全隐患风险仍然偏高。我区道路交通需要整治的危险路段较多；部分老旧小区隐患较多、火灾高发，燃气安全存在的隐患点多；辖区养老院、幼儿园、教育培训机构和重点人群火灾风险防控压力大。全区道路交通、建设施工、消防、燃气、工商贸等行业领域仍然是安全生产亡人事故易发多发的高危领域，全区安全生产形势仍然比较严峻，安全生产死亡事故防控压力大；二是安全生产基础较为薄弱全区量大面广的中小微企业安全生产投入不到位、安全生产基础差，从业人员素质低，安全管理水平参差不齐。“三合一”、“多合一”场所；村级工业园区是安全生产监管的薄弱点。

质量技术监督管理工作项目绩效自评报告综述：项目全年预算数为207.9万元，执行数为157.20万元，完成预算的75%。主要产出和效果：

一是实施标准化提升战略。稳步推进百步亭社区开展全省首个党建标准化工作，指导百步亭社区完成国家市场监督管理总局设定的 “全国党建标准化试点单位”工作任务，加强监督检查，提高辖区企业产品质量标准意识。协调市质监局、市标准化院、区委组织部、区委党校、百步亭花园社区康和党支部，进行基层党建标准化起草、修改、完善工作，迎接国家标准委第二批党建标准化试点单位验收；组织协调辖区企业相关人员参加全国注册《标准化管理工程师》岗位认证培训；开展辖区工业企业国家重要标准执行情况监督检查；指导辖区工业企业建立完善产品执行标准台账，开展辖区企业对标达标提升专项行动，培育新产业新动能企业标准领跑者。
    二是稳步实施质量提升行动。将质量强区专项考核工作纳入江岸区综治考核体系。年初专门制定质量工作专项考核细则，对区各直属单位和街道进行了质量工作专项考核；下发《关于成立区质量强区工作委员会的通知》（岸强区〔2018〕1号）,《江岸区贯彻实施质量发展规划暨质量提升2018年度行动计划》(岸强区办〔2018〕2号)，为推动全区开展质量提升工作提供了理论支撑；激励企业推进全区“质量强市示范区”工作，召开表彰会，对荣获湖北名牌产品2个、优秀质量管理小组11个，质量管理工作突出贡献单位10个（街道及区直相关部门）予以表彰，奖励资金28.6万元；积极响应省局《全省质监系统企业质量提升暨“万千百”工程实施方案》，我区向上级机关报送221家企业参加质量提升工程。同步开展建立30家企业名牌企业（产品）数据库工作，为“三名”工程建设做好基础数据（名品、名企、名家）。重点选定了武汉佳特轿车零部件有限公司等20家企业开展中小企业质量能力提升，开展精准服务，指导企业开展质量活动。制订并下发《关于印发<江岸区2018年产品质量监督抽查方案>的通知》，委托武汉市质检所抽检辖区企业21家，抽检18类49批次产品,产品全部合格。配合市质监局抽检辖区内油库和加油站等处库存的汽、柴油成品油14个批次，抽检结果全部合格。通过一系列的产品抽检行动，有效地管控了影响大气污染的源头油料品质，确保了辖区各类产品质量安全。

重点开展“监察状态特种设备专项整治”、“江岸区燃煤锅炉专项整治回头看”、“江岸区大型游乐设施隐患排查”、“特种设备安全隐患排查和治理”、“特种设备打非治违和安全专项整治”等专项整治。消除监察状态特种设备200余台，有效地消除了一批安全隐患 。深入开展特种设备的安全执法监管工作，完成重点单位、重点设备专项检查159家。建立重点使用单位台账159份，先后出动执法人员1000余人次，检查特种设备2617台。其中电梯2391、锅炉34、压力容器49、立体停车库24、起重机械72、游乐设施7台、厂内机动车40台，通过开展特种设备安全大检查工作，完成全区在用特种设备使用单位自查风险670份，检查特种设备使用单位320家，下达《特种设备安全监察指令书》158份， 查找并整改各类特种设备隐患100余起，立案查处违法企业3家。发现的问题及原因：一是企业主体责任落实不到位。部分生产经营单位对新进员工、危险岗位员工、特种作业人员的安全教育培训落实不到位，员工岗前教育培训缺失，极易滋生安全隐患；二是全社会安全与质量意识有待进一步提升。当前，全社会比较普遍存在安全生产参与意识与质量工作监督意识缺乏的现象，企业争创品牌意识不强，品牌产品的规模优势发挥还不明显，全区质量创建工作的氛围还不够浓厚，迫切需要公民大众主动自觉承担起相应社会责任。

下一步改进措施：2019年，区安监局将进一步落实各级领导指示和各级会议精神，按照区委、区政府决策部署要求，提高政治站位，立足源头管控，聚焦隐患整改，强化检查督办，实现安全生产标本兼治。以创建“质量强区示范区”为引领，抓好质量提升行动计划组织实施；狠抓“产品质量、工程质量、环境质量、服务质量”四大质量体系建设，为打造“创新活力城区、幸福美丽江岸”提供坚实的质量安全保障。重点抓好以下几方面工作：

（一）突出履职尽责强化工作担当

目前湖北省应急管理厅已正式挂牌，湖北省市场监督管理局不日将挂牌，市区应急管理局、市场监督管理局按照要求也将在2019年3月前完成组建，我们将认真学习领会习近平总书记关于应急管理、市场监督管理的重要思想，积极贯彻落实国家、省、市、区关于应急管理、市场监督管理机构改革的行动部署，切实做好相关协调对接，确保新旧体制有序过渡，确保人员队伍思想稳定，确保各项工作衔接顺畅，严防工作空岗空位、断层断档。

（二）突出重点领域强化日常监管

切实树立“大安全”理念，进一步发挥综合监管机制优势，深入查找防灾、减灾、救灾工作中的短板和不足，系统谋划应急管理制度举措，压实各级领导干部和部门工作责任和企业主体责任，全力推进全区应急管理事业改革发展。针对行业、部门特点及实际，尤其要把“消防、交通、燃气、危化品、建筑、电梯、危房”等行业领域作为监管重点，继续保持工作高压态势，不断深化安全生产专项整治，要以问题为根强化整改，要以事故为镜举一反三，常态化开展“打非治违”行动和“隐患排查”工作，切实做到检查深入细致、整改扎实有效、处置坚决有力。

（三）突出作风养成强化队伍建设

进一步加强安全生产应急救援专业队伍建设，强化应急救援队伍建设与管理，全面提高应急队伍的处置能力，建设一支敢打硬仗、能打胜仗的应急救援队伍。要联合区委、区政府督查室拓展问题隐患督察督办的频度深度，要联合区纪委监委加大失职渎职执纪问责的力度强度，真正守住生产安全与质量安全的底线红线。

（四）突出关口前移强化源头管控

树立安全生产“预防为主、关口前移、源头管控”的工作理念，不断加强宣传教育力度。持续推动各专业委员会所辖行业领域安全生产法律法规和专业安全知识教育培训进企业、进社区、进学校、进家庭，全面提升社会公众的安全意识和安全技能。组织各街道联合社区居委会、小区业委会、物业服务企业加强对燃气、消防、电梯、交通等重点领域的安全知识教育、安全隐患排查与安全行为引导，发动组织社区志愿者、居民骨干开展不间断的提醒和巡查工作，集聚群策群力，实现群防群治，打好安全领域的人民战争，努力实现社会秩序稳定和人民生活平安。

（五）突出应急值守强化工作保障

进一步健全应急管理机制，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，加强安全生产应急协调联动，完善应急救援预案，强化应急救援措施，落实应急救援演练，保障应急救援所需。要确保信息报送的及时顺畅和规范有序，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报等行为发生。

十、2018年度其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2018年度江岸区安监局（质监局）(含参照公务员法管理的事业单位)机关运行经费支出47.49万元，比2017年减少0.68万元，降低1.41%。主要原因商品和服务支出的常规减少。 

(二)政府采购支出情况。

2017年度江岸区安监局（质监局）政府采购支出总额1.3万元，其中：政府采购货物支出1.3万元。

    (三)国有资产占用情况。

截至2018年12月31日，江岸区安监局（质监局）共有车辆1辆，其中，二级单位一般执法执勤用车1辆。

第三部分  2018年重点工作完成情况

一、重点工作事项标题

2018年度江岸区安全生产监督管理局重点工作主要有：安全生产监管专项经费，工作内容及目标为推进安全生产隐患排查治理工作，加强全区安全生产重大事故隐患监管管理，落实企业安全生产主体责任，改善安全生产条件，有效预防和减少重特大事故的发生；安全生产培训及宣传经费，工作内容及目标为在企业中开展免费安全生产培训或安全宣传、重点行业内的从业人员安全培训、开展安全生产公益宣传、发放安全宣传资料等。2018年度江岸区质量技术监督管理局主要有：质量提升工作经费，工作内容及目标为推进质量月活动开展，奖励全区相关企业，加强全区质量提升工作力度；标准计量工作经费，工作内容及目标为完成全区标准化达标和计量器具检定；特种设备安全监察工作经费，工作内容及目标为对全区在用特种设备监管有效，完成特种设备关于“十件十事”电梯的安全评估工作。重点工作主要具体情况如下表：

第四部分  名词解释

(一)财政拨款收入：指单位从本级财政部门取得的财政拨款。

(二)各支出功能分类科目(到项级)

1．一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督行政执法及业务管理（项）：反映质量技术监督部门依据法律、法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察、纤维检验等业务管理事务的支出。

2. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

3. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:`反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）：反映除上述项目以外基他用于医疗保障方面的支出。

4. 资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）安全监管监察专项（项）：反映安全生产信息、法律、技术、宣传等六大支撑体系运行维护、安全监察、监管、立法、课题、办事处房屋物业、监察设备仪器维修、事故处理等项目支出。

5. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

(三)基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(四)项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

(五)“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(六)机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、委托业务费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件  江岸区安监局（质监局）2018年度部门决算表（8张表格以Excel表格形式上传）