湖北省人民政府

江岸区西马街道江汉北路42号小区建于20世纪80年代，原为省供销社职工宿舍，共200余户居民。多年来，基础设施老化、停车无序、物业缺位等治理难题叠加，居民诉求强烈，“老旧小区怎么管”成为迫切需要破解的民生考题。

社区党委以“红色物业”为抓手，锚定“党建引领物业服务创新，推动服务与治理深度融合”方向，从“选好人、破难题、建机制”三个方面破局，让老小区焕发新生机。

1.选准“主心骨”：建强“红色业委会”，把稳治理方向盘。老旧小区治理，“谁来牵头”是关键。社区党委聚焦“选群众信得过的人”，打出一套“发动-筛选-赋能”组合拳。先是广发动、严筛选，通过“小喇叭喊起来、公告贴起来、微信群转起来、入户走访聊起来”，多渠道宣传业委会组建意义，广泛征集居民提名建议，调动参与热情；制定“候选人负面清单+适岗评价标准”，把牢“审查推荐、投票选举、结果公示”三道关，最终选出5名党员组成业委会，形成“50后、60后、70后”梯次年龄结构，确保“群众信得过、治理有力量”。再是扶上马、送一程，业委会“上岗”后，社区党委指导其完善工作规则、明确分工，推行“双向进入、交叉任职”机制——2名业委会成员兼任小区党支部委员，其余成员扛起“楼栋长、单元长、政策宣传员”等“两长八员”职责。业委会带头实干：组织党员清理12车楼道杂物，用“看得见的行动”赢得居民信任。“现在业委会主动作为，党员带头干，住着更舒心！”居民王阿姨感慨道。

2.破解“信任关”：算清物业“明白账”，激活市场“新引擎”。老旧小区引入物业，“供需错配”“信任不足”是痛点。社区党委坚持“党建引领、居民主体、市场运作”，推动“红色物业”落地生根。一方面共商议、晒明白，物业企业引进初期，居民疑虑重重——“物业公司能办实事吗？物业费交得值不值？”社区党委指导业委会开展“算明白账”行动：业委会主任牵头，邀请退休财务工作者、业主代表与物业公司“逐笔核算”，线上线下多轮讨论，把服务内容、成本构成、收益分配“摊开晒”。透明化运作下，居民看到服务价值，一致同意引进“红色物业”。另一方面立规矩、促发展，为把服务落到实处，业委会与物业公司签订“四大类28项服务清单”，立下“每月评分、约谈整改”硬规矩；同时带动居民积极缴费，实现物业费收缴率100%。物业公司也“投桃报李”：增设停车位、投放快递柜、拓展增值服务，实现“物业良性发展”与“居民便捷生活”双向奔赴。如今，“红色物业”口碑出圈，周边2个小区主动抛来合作“橄榄枝”。

3.搭建议事“连心桥”：激活“红色议事厅”，议出治理“最优解”。破解老旧小区“众口难调”难题，关键是“有事好商量，众人事情众人议”。社区党委做深做实“三方联动”机制（社区、业委会、物业），搭建“红色议事厅”。一方面建机制、优流程，定期召开联席会议，建立“问题收集—协商交办—跟踪反馈”闭环流程，坚持“小事网格即办、难事多方共解”，让居民烦心事“件件有着落、事事有回应”。另一方面攻难点、暖民心，小区60%居民是60岁以上老人，“上下楼难”成民生痛点。加装电梯意愿统一难、费用筹措难、统筹协调难？社区党委依托“三方联动”，将加装电梯纳入“三代”机制（居民诉求代理、意愿代言、事务代办），探索“居民自筹+单位支持+政府补贴”资金路径，成功加装5部电梯。针对老旧电梯安全隐患，业委会邀请专家论证方案，党员带头出资，全程公开透明，仅用20天自筹资金18.6万元，完成2部电梯更换，居民满意率100%。“从方案讨论到资金使用，每一步都透明，现在上下楼太方便了！”居民陈奶奶竖起大拇指。

如今的江汉北路42号小区，环境从“脏乱差”变“洁净美”，设施从“老破旧”变“智能化”，邻里从“陌生人”变“好乡亲”。曾经的老旧小区，已蜕变为“有温度、有活力、有内涵”的幸福家园。

这场治理蝶变的背后，是党建引领下“红色物业”扎根基层、服务居民的生动实践——通过“红色业委会”凝聚自治力量，通过“明白账”破解市场信任，通过“议事厅”汇聚共治智慧，让老旧小区治理既有“红色引擎”，又有“民生温度”。

江汉北路42号小区的实践证明，老旧小区治理要破局，需把握三点：党建引领是核心：把党组织建在治理一线，让“红色力量”成为凝聚各方、破解难题的“主心骨”；群众参与是基础：选好“带头人”、办好“群众事”，用实干赢信任，让居民从“旁观者”变“参与者”；机制创新是保障：通过“红色业委会+红色物业+红色议事厅”联动，构建“共建、共治、共享”治理格局，让老旧小区治理“可持续、有活力”。