湖北省人民政府

武汉江岸区二七街道分金社区永泰时代，由于小区规划时未预留商铺空调外挂机位，近十台空调外机装上墙面，冷凝水无序排放，外机挤占公共空间。居民们纷纷找到社区和商户要求整改。二七街道分金社区主动破题，以“强党性、转作风、促发展”为行动纲领，以“共商共治”破解民生难题，一个月内完成近二十台空调外机规范迁改。

一是搭平台，楼栋代表“破冰”议事真空。面对无业委会的治理盲区，社区创新推出“楼栋代表选举制”：工作人员连夜赶制选票，挨家挨户讲解流程，及时公示结果，快速组建临时议事小组，为协商搭建可信赖的主体平台。这股“自下而上”的自治力量，为多元协商架起“信任桥梁”——居民从“治理旁观者”转变为“决策参与者”，社区也从“被动接诉”转向“主动解题”，填补了业委会空缺的治理空白。

二是聚合力，现场协商“戳中”痛点共鸣。空调外机乱象“看得见、摸得着”，社区选择“带各方现场看问题”：拉着居民代表、物业、开发商站在烈日下的楼道，9台外机分列两侧，热浪扑面、压迫感扑面而来。“换位思考”让商户主动整改。趁热打铁，社区启动“绿色通道”，联合城管、民警、公益律师开展多轮专题协商。最终敲定整改方案，完成迁机，外露问题彻底解决，既保障商户经营，又还居民清净空间。

三是解新忧，柔性治理“啃下”硬骨头。整改初见成效后，新问题接踵而至——部分低层住户因通风、采光顾虑产生不满。社区秉持“寻求最大公约数”原则，以“居民做居民工作”的柔性方式，最终争取到异议住户理解。

整改不是终点，而是基层治理升级的起点。江岸区将持续拓展议事协商平台，深化“未诉先办”“接诉即办”机制，打造组织体系全覆盖、“三方联动”全运转、议事协商全参与的小区治理“江岸模式”。