湖北省人民政府

今年以来，武汉市江岸区大智街道以铭新社区为试点，针对铭新巷小区、交易四巷小区等老旧小区，通过坚持党建引领、居民主导、多元共治，盘活公共资源，培育家门口的“红色物业”，推动老旧小区物业从“靠补贴”向“市场化”转换。

一、动员居民，把红色物业选进来。

铭新巷小区、交易四巷小区都是由社区代管的老旧小区，存在基础设施差、管理秩序乱、物业收费难等问题。在大智街道的指导下，铭新社区一方面通过议事平台，广泛收集居民意见，探讨物业公司选聘方案，激发居民主体作用。另一方面立足辖区资源，就近寻找适合运营的物业企业，鼓励他们参与小区物业的竞争。最终，通过召开居民代表会议民主决策，选定了武汉森睿物业管理有限公司。该企业扎根大智街道，物业服务项目全在大智街道，职工80%为大智街道辖区居民，已成立党支部，现有党员7名，在服务小区居民、降低运营成本等方面有着天然的优势。

二、统筹资源，让小区环境美起来。

街道、社区出台一揽子办法，积极搭建业主代表与物业企业沟通桥梁，发掘小区公共资源，链接各类社会资源，积极改善小区环境面貌。

一是开辟“共享”车位。社区发动小区党员带头，联合物业骨干、居民代表，通过实地丈量、逐户调研、数据统计三种方式，掌握小区车位数量、空置时段、车辆保有量等。结合车辆大小规划停放位置，最大程度划分停车位。同时，推行错时停放机制，形成“一车一策”的停车方案，实现空间利用最大化，在保障小区业主停车的同时，利用车位空置时间获得公共收益，用于改善小区居住环境。

二是完善配套设施。社区号召居民、周边商户和志愿者，为小区捐赠休闲娱乐设施、打造共享空间。小区绿化不足，居民把自己种的绿植捐出来。休闲设施不够，周边的商户不但捐赠材料，还义务帮居民焊接安装。墙面缺少美化，志愿者队伍里的彩绘高手站了出来，为小区增添别样光彩。

三是激发志愿活力。社区积极链接辖区商户、小区单位、共建单位、医疗机构等爱心资源，多次在小区内开展义诊义卖、为独居老人送餐等公益活动，不但为居民生活提供便利，也为志愿者提供慰问、义诊和理疗等服务，从而形成“我为人人，人人为我”的良好志愿氛围。

三、全员参与，让小区管理顺起来。

小区环境“三分建，七分管”，为了有效弥补物业服务的不足，社区推动形成“物业服务+党员带头+居民自治+志愿服务”的综合治理模式。

一是明确服务标准。在社区牵头引导下，物业公司以“解民忧”为出发点，以收支平衡为原则，与居民代表协商，量身定制物业服务方案。以停车管理、楼道清扫和楼道灯维护为主要服务内容，加强物防和技防建设，对两个小区联网管理，降低人力成本。

二是组建共治队伍。社区充分发挥党员模范带头作用，组织党员志愿者、共建单位党员、小区居民代表组建“红色物业共治团”，在物业工作力量不足时发挥补充作用，有效解决小区道路建设、绿植增补、违建拆除等问题。

三是建立自治机制。社区针对停车管理、环境保障、设施维护等问题，引导居民建立“自治公约”，形成自我约束、自我监督、自我纠正的工作机制。在整治车位占用乱象时，小区党员率先纠正“圈占”车位问题，并联合物业工作人员上门与居民沟通，耐心讲解规范停车的重要性，协调引导车辆停放到合理区域，从根源上解决车位占用纠纷。

这些改变的背后，是党建引领基层社会治理的坚实支撑，是挖掘一个个积极分子、建立一支支服务队伍、召开一次次协商会议的久久为功。江岸区将继续充分发动居民群众参与基层社会治理，推进更多老旧小区人居环境管理“逆生长”。