湖北省人民政府

2024年3月至2024年4月，区委第一巡察组对区发展和改革局党组进行了巡察，2024年6月，区委第一巡察组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见，并有针对性的提出了整改意见和建议。区发展和改革局党组对巡察反馈情况高度重视，全面认领，逐条逐项认真分析，明确责任分工，落实整改措施，确保彻底整改。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况公示如下：

一、区发展和改革局党组及主要负责人组织落实整改情况

区发改局党组高度重视巡察整改工作，对于反馈问题高度重视，态度端正，将整改工作作为全局中心工作推进。成立落实区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，局党组书记、局长为“第一责任人”，定期调度整改情况，督促提醒领导班子其他成员落实一岗双责，不断加强对干部的教育管理。召开党组会议对照巡察反馈意见研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限。召开全局干部职工大会，对巡察整改工作进行深入思想发动，每一个问题制定一套整改措施，集中抓好整改。认真组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，做到坚持问题导向，建立长效机制。

二、区委巡察反馈问题整改情况

（一）反映落实党中央重大决策部署方面存在的问题

学习贯彻上级重要精神和决策部署不到位。

问题1：“思想引领，学习在先”制度执行不严。

整改情况：一是完成问题整改。召开党组会，集中学习习近平总书记关于长江经济带高质量发展座谈会重要讲话精神，班子成员围绕推动长江经济带高质量发展，结合发改实际开展研讨交流。二是开展学习研讨。加强对“思想引领、学习在先”学习内容的统筹协调，截至目前，已围绕全面深化改革、推动长江经济带高质量发展、防汛抗旱、开展高质量发展新局面等开展学习研讨。三是修改完善《区发改局学习制度》。强调认真执行“思想引领、学习在先”制度，把重点发言和集体研讨紧密结合起来，深入开展学习讨论和学习交流。

问题2：对先行区相关重要会议精神重视不够。

整改情况：一是完成问题整改。局党组会认真学习传达学习先行区相关重要会议精神和长江经济带发展指示精神，并开展了交流讨论。二是及时研究谋划。召开党组会研究巡察整改落实方案，巡察立行立改等事项，召开巡察专题民主生活会。定期研究先行区建设相关事项，不断提高对先行区精神的重视程度。三是形成长效机制。将先行区建设相关内容列入党组会议题安排、中心组学习计划。

贯彻落实不到位。

问题3：贯彻《工作措施》综合协调、牵头抓总作用发挥不明显。

整改情况：一是切实扛起牵头责任。加强对区发改局作为牵头单位的16项工作任务的牵头抓总，半年汇总任务进展情况，系统总结工作推进情况。二是切实加强研究谋划部署。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“十五五”前期研究工作，广泛开展调研，分析工作任务推进中存在的困难问题，提出进一步落实措施。三是切实履行区发改局经济运行统筹之责。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定全年目标，用好“四个机制”和“五个精准调度法”，以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，上半年GDP增幅5.4%，总量和增幅分别居中心城区第3、第2；全区本外币存贷款余额平均增速7.7%，位居中心城区第2，万亿元城区第1；固定资产投资增长8.7%，总量和增速均居中心城区第1，全区经济运行稳中向好。

（二）反映落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面存在的问题

先行区建设体制机制不畅。

问题4：推进重点功能片区建设存在短板弱项。

整改情况：一是切实抓好任务分解。依据《江岸后湖片区产城融合发展实施方案》制定《江岸后湖片区产城融合发展任务分解表》，并统筹调度各责任单位加快实施落实。二是切实加强调研走访。局分管负责人调研武汉机电工程学校南区建设项目（一期）和后湖A10地块保障性租赁住房项目，了解后湖地区社会事业类项目进展。带队与后湖街道、塔子湖街道座谈调研，了解产业项目谋划、社会事业进展等情况。谋划推进省盲人按摩医院、区养老中心、塔子湖卫生服务中心等民生项目。三是切实强化跟踪总结。按照任务分工收集相关街道、部门后湖产城融合示范区重点工作任务推进情况，及时总结工作推进情况，提出下一步工作计划。目前，后湖产城融合发展不断深化，岱家山科创城、黄浦科技园、良友红坊等园区产业集聚效应不断凸显，塔子湖跃进山姆会员店、区养老中心、武汉机电工程学校南区、塔子湖街社区卫生服务中心等项目建设加速推进。

问题5：跟踪问效不到位。

整改情况：一是加强宣传贯彻。每季度召开节能降碳工作会议，了解各相关单位节能降碳工作进展。开展全国生态日和节能宣传周的宣传工作，组织全区各部门、街道通过海报张贴等方式进行宣传，提高节能思想认识；通过发放宣传手册、摆放展板等方式向居民宣传禁塑令，提醒广大居民重视节能降碳生活方式。二是加强统筹协调。召开江岸区2024年节能工作培训会，组织相关部门、街道和26家重点用能企业参会，围绕节能法律法规和节能降碳政策进行解读，使各部门、重点用能单位提高节能管理业务水平，掌握节能降碳技术路径。三是进一步压实责任。督促各部门、各街道按照国家节能验收管理要求开展“十四五”固定资产投资项目节能验收工作；督促相关部门、街道做好泰康金融中心、新希望华中区域总部等项目的节能验收工作，督促配合开发区开展园区循环化改造工作，并形成工作总结。

问题6：局内统筹协调不到位。

整改情况：一是坚持会议研究。各科室起草重要文件时，如需上政府常务会审议的，均及时召开办公会研究上报。如涉及其它科室任务的，均召开碰头会讨论征求意见。二是完善内部程序。制定《区发改局收发文制度》，规定重要文件起草时书面征求相关内部科室意见，起草责任科室做好修改完善工作。三是做好意见收集，各科室在起草重要文件时，及时征求各单位意见，可以采纳的及时修改完善，无法采纳的及时沟通说明。

推动经济高质量发展不到位

问题7：推动经济社会数字化转型工作力度不够。

整改情况：一是加强重点企业服务。走访三峡集团、长江生态环保集团等“三峡系”重点企业，加快推进生活基地建设，全力推进办公基地建设。落户三峡建工、三峡经济技术发展等分支机构14家，支持长江经济带生态环保国家工程研究中心建设。二是加强协调服务。加强生态环保产业运行监测，召开两场江岸区涉江治水产业政企沟通交流会，与企业交流涉江治水产业未来规划、重点项目，对产业进行分析研判。2024年上半年，生态环保产业重点企业增加到68家，贡献了全区3.5%的GDP、22.15%的税收。三是加快产业数字化转型。中能建绿色建材有限公司成功入选国务院国资委首批启航企业。三峡集团、长江设计集团空间公司分别荣获2023年度国家科学技术进步奖一等奖、二等奖。

问题8：培育软件信息服务业等高新技术产业发展有待加强。

整改情况：一是增强运行研究。会同区经科局召开数字经济工作会议，研判软件信息服务业发展情况。二是加强对企服务。对接联系长江空间信息、一诺云科技（武汉）有限公司、武汉深捷科技股份有限公司、中信数智（武汉）科技有限公司等重点企业，宣传相关惠企政策，了解企业经营状况和发展需求。三是提升科创水平。服务企业申报省级工程研究中心、省级企业技术中心。今年组织绿色建筑与数字化研究中心等6家工程研究中心参与评价，轨道交通牵引变流器和网络控制系统研究中心等5家通过省级工程研究中心资格审查，中南市政等3家企业通过省级企业技术中心资格审查。

统筹发展和安全存在隐患

问题9：履行区级河湖长制部门工作职责不力。

整改情况：一是认真开展提醒谈话。认真调查事情经过，深刻剖析问题原因，已对相关工作人员开展提醒谈话，切实压实履行区级河湖长制部门工作职责。二是严格落实联系部门职责。严格落实《湖北省河湖长制工作规定》，巡查调研府澴河河湖长制工作，实地踏勘原岱山农业园，查看府澴河原岱山农业园4处历史遗留建筑整改拆除后管护情况。多次到府澴河巡察，切实履行河湖长制联系部门双月巡查职责。三是加强学习贯彻力度。及时跟进学习河湖长制新的会议和文件精神，认真学习贯彻《江岸区2024年全面落实河湖长制考核督查评分细则》，严格落实上级决策部署和工作要求，确保各项任务圆满完成。

（三）反映落实全面从严治党“两个责任”方面存在的问题

全面从严治党主体责任未压实

问题10：制度建设不规范。

整改情况：一是完成问题整改。充分征求各科室、平管所意见和建议，经局党组研究同意后，制发《区发改局“三重一大”制度》，并按照制度要求组织实施。二是完善制度体系。制发《关于进一步加强制度建设的通知》，将2024年第三季度作为制度建设攻坚季，进一步修订完善机关及二级单位各项规章制度。积极开展制度建设教育培训，进一步提升全局干部的规矩意识。三是开展监督检查。结合党纪党规教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展多层次、多角度的监督检查，让制度得到有效执行和落实。

问题11：重点工作研究缺项。

整改情况：一是完成问题整改。召开局党组会，研究局法治建设与普法工作要点、文明创建工作要点，经会议审议通过，有效推进文明创建和法制建设工作。二是开展梳理排查。对全局重点工作进行清理，按要求召开党组会议抓好落实，已上会研究先行区建设、保密、档案管理、安全生产等工作。三是制定议题清单。根据党组会议全年安排，结合各科室、平管所全年工作计划，及时开展工作提醒，及时上会研究制定工作举措。

问题12：统战工作政策执行不到位。

整改情况：一是落实主体责任。党组制定全年统战工作要点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把广大统一战线成员的思想统一到党的二十大精神上来，落实局党组主体责任。优化支部主题党日活动方案，严格把握人员范围。二是开展与局内外党外人士谈心谈话。党组成员与局内党外干部、企业党外人士加强沟通联系，交流思想，进一步统一思想凝心聚力推动江岸经济发展。三是抓好支部主题党日人员及流程。根据支部主题党日学习内容和议程做好区分，在学习教育环节邀请农工党员参加，进一步引导党外人士学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高干部拒腐防变能力。

问题13：履行保密工作主体责任有差距。

整改情况：一是完成问题整改。更新《区发改局保密工作制度》，规范挂网文件审批程序，认真执行保密审查“三审制”，未经审查和批准，不允许对外公开发布信息或上网发布信息。二是通过中心组学习、支部主题党日活动等强化保密安全宣教培训。加强对二级单位保密工作督促指导，加强对全体党员干部保密安全宣教培训，不断提高干部职工保密意识和思想素质，树立国家安全观念，做到警钟长鸣。三是认真履行保密主体责任。进一步规范保密工作管理，完善保密工作制度，强化组织领导，完善体制机制，不断提高全体干部职工保密防范意识。

“一把手”履行第一责任人责任方面存在不足

问题14：“一把手”抓班子成员教育不够重视。

整改情况：一是立行立改。认真执行“一把手”谈心谈话制度，开展谈心谈话15人次，通过开展谈心谈话，进一步了解党员干部的思想动态、工作情况，交换推动主职主业的工作思路，及时发现和解决问题，推动全局干部的思想政治建设和工作质效。二是加强宣传教育。“一把手”加强对全局党员干部特别是班子成员的监管和教育，认真落实“思想引领，学习在先”制度、党组书记讲党课的要求，带头抓好党纪学习，领衔推进集中整治工作，做到与业务工作同部署、同落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处。三是修订《区发改局机关党员干部廉政谈心谈话制度》，进一步明确谈话内容要求。

财务管理不规范

问题15：财务原始凭证不齐全。

整改情况：一是完成问题整改。对于反馈问题立即整改，要求相关科室补充提交了收款凭证或情况说明。二是开展宣传教育。组织全体财务人员学习财务文件和相关制度细则，提高财务管理意识和法律意识，为规范财务管理打下基础。三是修订《区发改局财务管理制度》。进一步明确财务支出的流程、规范、要件，做到层层把关、统筹安排、协调配合，建立健全完善的工作机制。

问题16：资金未及时上缴国库。

整改情况：一是完成问题整改。积极对接区财政局，已及时将两项结余资金上缴国库。二是组织学习培训。组织全体党员干部，尤其是财务工作人员、财务分管领导等，认真学习财务管理制度及相关法律法规、办法细则、政策解读等，进一步提升财务工作规范化、精细化水平。三是建立年度自查自纠报告机制。认真开展预决算，于每年财务收官时，形成年度财务报告，确保财务管理规范化、制度化。

问题17：超标准报销交通费。

整改情况：一是完成问题整改。对涉及超标准报销的补贴，已组织相关人员退款，并对相关人员开展提醒谈话。二是组织开展培训。组织全体党员干部，尤其是科室经办人员、财务工作人员、财务分管领导等，认真学习财务报销制度及中央八项规定精神等，重点对培训费、差旅费、公务卡报销等内容进行深入学习，切实把好财务管理关口。三是修订财务制度。认真执行修订后的财务制度，财务报销时财务人员要主动解读报销标准，审核人员要仔细审核相关文件规定，报销金额要经过财会人员、经办人、证明人、财务负责人、审批人等签字认可才能予以报销，做到及时、准确、高效。

作风建设有待加强

问题18：工作作风不实。

整改情况：一是加强作风建设，结合党纪教育，引导全体党员干部认真学习党纪处分条例，支部书记讲党课分享有关政治纪律的学习和案例，进一步强调政治规矩，引导党员干部在贯彻党的路线、方针、政策时要坚定不移。二是开展廉政教育和警示教育。通过支部主题党日、警示教育大会、警示教育基地参观等形式拧紧思想“总开关”。三是再次梳理风险点。进一步梳理各科室廉政风险点，并制定预防措施，不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

问题19：文风不严谨。

整改情况：一是加强学习培训。在支部主题党日活动中增加公文写作相关学习内容，提高干部公文水平。二是强化监督。加强会后会议纪要、会议记录监督管理，确保会议效果。三是进一步加强作风建设。利用支部主题党日活动廉政教育和交流讨论的环节，进一步转变干部工作作风，以“马上就办”显速度，干事业。

（四）反映落实新时代党的组织路线方面存在的问题

选人用人和干部队伍建设上存在不足

问题20：干部因私出国（境）管理不严格。

整改情况：一是完成问题整改。严格依照区委组织部规定执行因私出国（境）人员登记备案制度。对出国（境）证件在本单位管控的科级干部，依规形成出国（境）证件管理台账，做好证件借出及收回的登记工作。二是加强督促指导。及时将因私出国（境）相关规定告知二级单位，并开展指导培训，帮助二级单位依法依规开展干部因私出国（境）管理，确保管理无盲区。三是制定《区发改局科级及以下干部职工因私出国（境）审批管理办法》，规范公职人员因私出国（境）工作流程。加强对全体党员干部的教育培训，督促全体党员干部严格遵守相关规定，自觉在规定时间内归还出国境证件。

问题21：干部人事档案管理质量不高，部分档案材料收集归档不及时。

整改情况：一是重视干部人事档案管理。加强对干部人事档案管理工作的组织领导，把干部人事档案管理工作作为夯实干部人事工作的基础来抓，切实压实干部人事档案管理工作的主体责任。二是完成问题整改。更新《区发改局档案管理制度》，建立健全档案信息收集和整理流程，定期对干部人事档案内容进行核实和补充，对应归入干部个人档案的内容及时进行归档。完善档案材料收集的长效机制，增强档案收集过程的及时性、规范性、准确性，实现全面、动态的档案管理。三是组织档案业务教育培训。加强干部人事档案工作队伍建设，加大培训力度，确保档案工作者的素质与新时代档案工作要求相适应。

机关党建不规范

问题22：机关支部主题党日活动开展不规范。

整改情况：一是立行立改。将“四背一颂”内容列入支部主题党日活动中。二是强化机关党委监督指导作用。加强对支部学习方案的指导，加大对支部主题党日活动资料的检查力度。三是加强教育培训。加强党务工作者培训工作，组织党务工作者学习《机关党务工作条例法规汇编》，提升党务工作者业务水平。

三、下一步工作措施

下一步，区发展和改革局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对我单位巡察落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：027-82738566

联系地址：江岸区塔子湖街道石桥一路3号黄浦科技大厦

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