湖北省人民政府

2023年，区商务局（区招商服务中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断完善商贸行业法治管理，不断优化法治化营商环境，法治建设工作取得新进展、新成效。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，提高站位，切实有力履职

一是高度重视法治建设工作。充分发挥法治建设工作领导小组作用，认真学习研究、贯彻落实中央和省市区委对法治建设的部署举措，把法治贯穿于工作各个环节。主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治建设工作和商务工作同部署同推进，局党委会每年专题研究部署落实法治建设年度工作要点，制定落实法治建设具体举措，不定期召开专题会议，及时研究和解决法治建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进全局法治建设工作，健全法治工作各项机制，做到年初有计划，年终有总结。坚持围绕中心、服务大局，与江岸拼搏赶超的具体实践相结合，与严格依法履职相结合。

二是推进学法用法常态化。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要任务抓紧抓实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习贯彻党的二十大精神、深入贯彻落实习近平法治思想等作为年度重点学法普法内容，列入局党委理论学习中心组学习和支部主题党日重点学习计划。2023年组织新任职干部进行宪法宣誓活动，坚决维护宪法尊严和权威。强化全员学法用法，组织系统内工作人员参加学法普法平台课程学习和学法考试，实现学法每年不少于2400分，学法率已达100%。把提升干部职工法治水平作为提升依法行政水平的重要手段，通过集中学法、日常学法、业务培训、年度学法考试等方式，有效提高领导干部依法行政能力，以学促干全面提升法治水平。

（二）依法决策，优化职能，打造法治商务

强化法治为企作出新成绩。一是依法落实各项外贸政策。统筹用好中央、省市外经贸发展专项资金，全年组织企业依法依规申请中央外经贸发展资金、市级跨境电商发展资金、市级外贸专项资金等各类外贸政策2581.3万元，惠及58家企业及项目，最大程度发挥法规政策导向激励作用。二是做优外贸综合服务。用好区级外综服平台，积极对接高标准国际经贸规则，组织开展“2023年对外经贸大讲堂”系列培训活动，联动中信保、区税务局、相关金融机构等组织外贸企业政策宣讲、业务培训不少于2次。三是加强日常走访服务。每月2次对全市6家百强重点外贸企业进行摸底，了解企业外贸业务开展情况，积极宣传解读最新外贸政策法规，指导企业尽快开展外贸业务，协调解决企业经营发展过程中遇到的困难问题，帮助企业做大做强。

强化依法决策实现新提升。严格执行重大行政决策法定程序，认真贯彻民主集中制，严格执行党委会议议事决策制度，“三重一大”事项均提交局党委（中心党组）会议进行集体决策。并严格履行公众意见建议、公平竞争审查、合法性审查等程序。充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用，主动邀请法律顾问参与并征询其专业意见，严格把好合同事项的法律审查关，对与企业签订的合作协议书均进行法律审查并过党委会（中心党组会）决议。

强化依法行政打造新风貌。一是严格规范性文件清理，积极优化法治营商环境。及时落实区依法治区办对于规范性文件的相关工作要求，做到有清理有依据。依法宣布废止原《区人民政府关于印发江岸区留商招商奖励办法的通知》（岸政规〔2018〕2号）、宣布失效《区人民政府关于印发江岸区委托“招商合伙人”开展招商引资工作实施办法的通知》（岸政规〔2016〕2号）。二是依法依规开展消费促进活动，做到“季度有主题、月度有活动、周周有促销”，营造全城促消费氛围，不断丰富消费场景，打造活跃营商环境。三是大力推进政务公开，根据《政府信息公开条例》，按要求和规定及时公开商贸行业相关政策、“双随机、一公开”、招商信息等业务内容，每年公开部门预算、决算、年度工作报告，有效展现部门工作与成效。

强化用情用力构建新格局。加强社会矛盾纠纷预防化解，保障行业发展大局稳定。制定《区商务局群众诉求办理工作方案》《区商务局安全生产应急预案》等文件，完善突发事件、矛盾事件管理体制机制。明确群众诉求办理程序与要求，专人专职负责“民呼我应”平台，高效受理办理群众投诉案件，对投诉受理平台上的投诉件及时签收、分派、处理，办结率达100%，投诉考核均位于区级部门前列。建立信访工作联席会议制度，压紧压实信访工作责任，定期信访工作专题会议，扎实做好日常信访工作，做到按时办理,回复率100%。针对兰陵菜场改制、面临征用拆迁以及汉大集团历史遗留等重点问题，联合各对口单位精准施策，主动协调推进矛盾化解和问题解决。

（三）积极普法，多措并举，营造浓厚法治氛围

一是“课题式”办培训。先后多次召开商贸业业务工作培训会，就安全生产、外贸政策、国卫复审等企业主要业务、主体责任开展政策宣讲和法律法规培训，向企业宣传安全生产法、外贸政策法规、环保和再生资源回收等法律法规，做到针对性普法，有效提高行业从业人员法律意识。二是“定制式”送服务。开展送法释法服务，在走访企业活动中为企业有针对有重点宣传落户等各项惠企政策，在上门处理企业投诉案件中及时纠正企业人员法律误区，在安全生产检查中根据实际科普商贸业安全设施使用标准，在信访工作中耐心细致为上访人员讲解法规政策及变化，分类目、分主题进行法治宣传。三是“活动式”促宣传。结合汽车手机消费等消费促进活动，向企业和消费者宣传消费者权益保护法等法律法规。结合“国家安全日”“安全生产月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题节点，在辖区商贸系统内组织开展全系统、全范围法治宣传活动，组织系统干部人员通过文件学习、普法直播观看提升法治素养，组织商贸企业通过电子显示屏、宣传栏、海报向企业人员以及消费者宣传法治知识。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我局在推动建设法治建设方面采取多种有效措施，取得一定成绩。但相对于全面推进法治建设的新形势、新任务、新要求，仍存在一些问题和不足。一是法治工作与业务工作结合有待加强。二是普法宣传创新不足，普法宣传教育的形式、措施、方法等变化不大。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，区商务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治建设目标，紧扣商务重点工作，进一步深化改革、转变职能、强化服务，深入推进依法行政，努力推动商务法治建设再上新台阶，为推动我区商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。进一步加强普法宣传教育，创新普法形式。运用好政府网站等公共平台，开展普法工作，广泛动员和组织商贸企业力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法法治宣传，进一步提高商贸行业和人民群众的法治意识与法律素养。进一步提升实践成效，坚持促进学法与守法用法相结合、法治教育与法治实践相结合，全面推进商务法治建设提质增效。