湖北省人民政府

中国共产党武汉市江岸区第十二次代表大会第五次会议决议

（2020年12月25日中国共产党武汉市江岸区第十二次代表大会第五次会议通过）

中共武汉市江岸区第十二次代表大会第五次会议于2020年12月25日召开。会议审议了区第十二次党代会第四次会议提案和提议办理情况，审议通过了《中共武汉市江岸区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标的建议》《关于中共武汉市江岸区第十二次代表大会第五次会议提案的报告》。区委书记马泽江就《建议（草案）》向会议进行说明，并作了讲话。

会议一致认为，党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史关头召开的十分重要的会议。全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署在江岸落实落地。

会议高度评价我区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我区综合实力稳步提升，创新动能持续增强，城区功能品质提档升级，生态环境明显改善，文化事业和文化产业繁荣发展，民生福祉不断增进，治理效能明显增强，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得明显成效，为开启全面建设社会主义现代化强区新征程奠定了坚实基础。

会议深入分析了我区面临的新机遇新挑战。当前和今后一个时期，江岸发展仍处于大有可为但充满挑战的重要战略机遇期。习近平总书记和党中央对武汉发展寄予厚望，省委旗帜鲜明支持武汉做大做强，市委明确提出以两江四岸为核心，打造国家中心城市“主中心”，加快建设长江新区副城，这些都将惠及江岸。江岸区位交通优越、金融商贸繁荣、文化底蕴深厚、教育优势突出、生态环境优美、社会和谐稳定，具备雄厚经济实力和较强综合优势，经过抗疫大战大考的洗礼，全区人民同心同德、空前团结，我们完全有基础、有条件、有能力，创造新阶段更加辉煌的新业绩。同时，我区发展不平衡不充分问题依然突出，还存在不少短板弱项。全区上下要胸怀“两个大局”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，抢时间、抢机遇、抢要素，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

会议提出了我区到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：全区经济实力、创新能力、综合竞争力大幅跃升，基本建成现代化强区。经济总量和居民人均收入将再迈上新的大台阶，建成全国一流的创新型城区，现代化经济体系基本形成；治理体系和治理能力现代化基本实现，居民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治江岸、法治政府、法治社会基本建成；率先建成文化强区、人才强区，教育强区优势进一步扩大，健康江岸、平安江岸建设达到更高水平，居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、城区知名度明显提升；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境更加优美，成为“美丽中国”典范城区；人均地区生产总值率先达到中等发达国家水平，基本公共服务实现均等化、优质化，全区人民生活更加美好，人的全面发展、全区人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

会议提出了我区“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记视察湖北武汉时的殷殷嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决落实省委“一主引领”、市委“主城做优”“四副做强”的发展布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，加快建设现代化经济体系，加快推进超大城市核心区治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力建设“汉口之心、美好江岸”，为武汉打造国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市作出江岸贡献。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

会议提出了我区“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，加快打造汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心、国家双创示范基地，努力建设现代化强区，即打造“三中心一基地”、建设现代化强区。城区能级更加强大，经济总量突破2000亿元，质量效益明显提升，经济结构更加优化；创新动能更加强劲，创新生态明显优化，国家双创示范基地建设取得新突破；改革开放更有成效，重点领域和关键环节改革取得重大进展，营商环境达到国际一流水平；文化魅力更加彰显，社会主义核心价值观深入人心，“英雄城市、英雄人民”精神特质充分彰显，文化事业繁荣兴盛，文化产业加快发展，居民文明素质与城区文明水平全面提升；生态环境更加优美，城区发展空间布局进一步优化，城区综合承载力不断增强，新型智慧城区基本建成，生产生活方式绿色转型取得明显进步，滨江生态城区魅力充分彰显，人居环境持续改善；人民生活更加美好，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，全国教育现代化强区建设取得明显成效，基本公共服务体系更加完善、均等化水平明显提高，打造基层疾控体系改革和公共卫生体系建设“江岸样板”；城区治理更加高效，基本建立经济治理、社会治理、城区治理统筹推进和有机衔接的治理体系，社会民主法治更加健全，全国社区治理和服务创新实验区建设卓有成效，党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局基本形成。应急管理体系、防范化解重大风险体制机制更加完善，城区更加安全、更有韧性。

会议提出，坚持创新第一动力，高水平建设国家双创示范基地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，推动双创迭代升级，提升企业技术创新能力，加快建设人才新高地，全方位优化创新生态。

会议提出，构建现代产业体系，加快推动经济高质量发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出数字化引领、撬动、赋能作用，打造现代服务业强区，培育壮大战略性新兴产业，促进传统优势产业转型升级，高起点建设数字江岸。

会议提出，持续深化改革和扩大开放，积极融入新发展格局。深化经济领域改革，推进更高水平开放合作，打造国际消费中心城市示范区，精准扩大有效投资，持续优化营商环境。

会议提出，着力打造精致江岸，充分彰显现代化城区风貌。树牢全生命周期理念，优化拓展“四区一带”空间格局，推进城区有机更新，提升城区功能品质，推进城市精细化管理，彰显国际化大都市核心区的个性魅力。

会议提出，大力建设汉口历史文化中心，不断提升城区文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，全面提升城区文明程度，提升公共文化服务水平，大力发展文化产业，展现文化强区的独特魅力。

会议提出，坚持生态优先绿色发展，建设滨江生态魅力城区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施可持续发展战略，深入打好污染防治攻坚战，构筑优美宜人的生态空间，倡导绿色生产生活方式，建设人与自然和谐共生的美丽江岸。

会议提出，切实改善人民生活品质，全面提高社会治理现代化水平。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，以更高质量就业促增收，健全多层次社会保障体系，深入推进健康江岸建设，建设全国教育现代化强区，加强和创新基层社会治理，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

会议提出，坚持统筹发展和安全，打造更高水平的平安江岸。坚持总体国家安全观，增强忧患意识，强化底线思维，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，加强国家安全体系和能力建设，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

会议强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须全面加强党的领导，发挥党总揽全局、协调各方作用，提高党领导发展的能力和水平，加强民主法治建设，完善规划制定落实机制，最大限度调动一切积极因素，最广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大抗疫精神，感恩奋进、砥砺前行，加快建设“汉口之心、美好江岸”，为打造“五个中心”、建设现代化大武汉，作出新的更大的贡献！