湖北省人民政府

    2025年，在区委、区政府和市生态环境局党组的坚强领导下，江岸区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣法治政府建设工作目标要求，坚持依法行政、规范行政行为、提升服务质效，将法治思维和法治方式贯穿生态环境保护工作全过程。现将有关情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的举措成效

（一）夯实法治根基，压实领导责任

分局党组坚持将党的领导贯穿法治建设全过程，严格履行法治政府建设第一责任人职责,带头遵法学法守法用法，将履职情况纳入年终述职评议和考核。通过分局党组会、办公会和党组中心组学习等形式，深入学习贯彻习近平法治思想，及时传达落实各级法治建设有关会议和文件精神，认真研究本单位具体落实措施，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）规范执法监管，优化营商环境

一是深入开展规范涉企执法专项行动。全年持续开展规范涉企执法监管行为“四个专项”工作，聚焦重点问题，扎实深入开展自查自纠，排查执法服务规范性问题5个，已全部整改销号。不断持续创新执法机制，切实规范涉企执法监管行为优化发展环境。

二是加强执法规范化监督。严格落实行政执法“三项制度”，依法公示分局行政检查事项、依据等内容，并动态补充更新；建立分局生态环境行政执法案件审查委员会，实行“委员会集体议案”制度；定期参加和开展行政执法案卷评查，充分发挥法律顾问专业作用，及时发现和纠正存在的问题，推动执法案卷质量与执法规范化水平双提升。

三是依法查处环境违法行为。通过日常检查、专项执法行动和环境执法大练兵活动等，加大事中事后监管力度，依法查处环境违法行为，并将常态化扫黑除恶、禁毒等工作融入日常执法活动。2025年共查处环境违法案件16起，罚没金额共计43.07万元，其中依据包容审慎原则依法不予处罚2起，实行涉企经济评估1起，进一步严格规范公正文明执法。 

四是推进协同衔接机制的实践应用。推进完善综合执法联动体系，落实综治中心规范化建设工作要求，安排专人进驻区综治中心，参与调解化解工作。对2起当事人不履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行，对1起车检机构出具虚假检验报告，构成“情节严重”情形的行政处罚案件，移送区市场监管局进一步处理。

五是推动绿色金融支持生态环境保护具体实践。联合区政府办（金融）推进武汉环投集团与中国人保江岸支公司成功签署江岸区首单环境污染责任保险合同，为企业稳健运营与绿色发展构建坚实保障，促进构建“企业+保险+监管”的多方共治环境风险防控新格局。

（三）落实普法责任，深化法治建设

一是以聚焦需求精准覆盖。聚焦企业和群众法治需求，探索线上线下结合新路径。组织医疗机构、重点监管单位开展危废管理、自动监控管理等专题培训，辐射事故应急演练桌面推演；充分发挥线上宣传的即时传播优势，及时普法答疑；根据企业“点单”，协调组织赴先进企业观摩学习，推动普法教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

二是加强执法队伍建设。结合“干部素质提升年”开展干部职工普法培训工作。坚持领导干部带头学、新进干部系统学、业务骨干领头学，发挥“头雁”作用，全面开展业务及执法培训，通过“专业分享+队员交流”“理论学习+现场观摩”等模式提升队伍法治意识和执法能力，并在全市生态环境执法实践大练兵比武中荣获团体第一。

三是执法检查同步普法。构建“执法与普法结合、管理与服务融合”模式，将普法宣传作为执法检查的前置环节，实现“检查即普法”的工作闭环。对重点监管对象检查时同步普法；对重点建设项目“提前介入、上门服务”，促进执法监管与普法宣传协同增效。

四是信访调处精准释法。将普法融入“信访受理—现场调查（调解普法）—回复回访（普法宣传）”的闭环流程，并增设法制审核岗位。将“信访投诉件”转化为“普法宣传站”，在化解矛盾的同时有效提升信访人法律意识。

五是“法律六进”送法上门。变传统的“摆摊式”宣讲为“流动式”送法，利用重要节点，结合生态环境法规宣传，针对不同对象，采取讲座、有奖问答、座谈交流等趣味性、交互性强的形式，深入开展普法宣传活动，实现法治宣传与党建教育、文化建设有机结合，推动尊法学法守法用法意识在基层生根发芽。

二、存在的问题不足

一年来，分局法治政府建设取得一定成效，但也存在一些不足，如部分工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对风险的意识和能力不够强，执法人员精准执法、规范执法水平需进一步提高等。 

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治政府建设工作保障。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员开展党组中心组学习13次，加强对分局法治政府建设工作的组织领导。

（二）严格执行依法决策程序。落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在行政决策、重大执法案件审理中的作用，及时按要求开展政务公开工作。

（三）依法履行政府职能。全面推进“三项制度”，落实“谁执法谁普法”责任制，在严格执法的同时，推进审慎包容监管，严格规范涉企行政执法。2025年我单位无行政复议、行政诉讼情况。

（四）强化行政权力监督。将全面从严治党、加强党内法规制度执行放在全局工作的中心位置。局党组、班子成员不定期听取、研究依法行政工作，及时解决重大问题。

    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，江岸分局将紧紧围绕各级党委政府工作安排部署要求，狠抓法治政府建设各项工作的完成。

（一）加强党对法治建设的全面领导。聚焦生态环境保护各项目标任务，切实履行全面从严治党主体责任，充分发挥党建引领作用，为区域经济绿色高质量发展提供坚实的法治保障。

（二）严格规范涉企行政检查。推进法治惠民惠企办实事工作，通过云平台应用，全面推行“扫码入企”制度和清单式行政检查，持续优化营商环境，护航企业高质量发展。

（三）加强人才队伍建设。不断创新形式，强化干部职工培养，提高执法人员岗位技能和综合素质，提升依法行政质效。

（四）全面落实普法责任制。构建全方位“大普法”工作格局，将前置式、预防性的普法服务融入执法监管全过程，根据企业群众的法律需求开展“订单式”精准普法。