湖北省人民政府

江岸区市场监督管理局关于2025年度

法治政府建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，江岸区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦主责主业、坚守法治底线，将依法行政贯穿市场监管、执法办案、服务民生各领域全过程，着力打造规范公正、执法严明、人民满意的 “法治市监”，为江岸经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，把稳法治政府建设“方向盘”

（一）深化理论武装。局党组始终将政治建设摆在首位，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，党组书记带头领学党的二十大以来关于全面依法治国的重要论述，认真落实领导干部应知应会法律法规“共性+个性”两张清单，全年开展党组集中学法12次，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。

（二）压实主体责任。局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导。局党组会和局长办公会听取法治政府建设工作汇报2次，研究部署年度重点任务。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治行动，自查自纠、完善机制、强化整改，切实扛起法治政府建设的政治责任。

二、聚焦法治赋能，激活市场发展“新引擎”

（一）维护公平竞争。深入推进公平竞争审查，全面清理涉及市场主体经济活动的存量政策措施6件。查处反不正当竞争案件3件，罚没款38.68万元，有力维护市场公平秩序。

（二）深化信用监管。推动“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理深度融合，实现联合抽查比例与信用分级分类应用率“双百”目标，全年抽查市场主体4598户次，最大限度实现“进一次门、查多项事”。新发展市场主体40766户，清理长期未经营主体282户，完成信用修复4616户，构建“宽进严管”与“信用重塑”良性互动的监管生态。

（三）创新智慧监管。大力推动养老机构食堂、幸福食堂、大型餐饮等重点单位智慧监管建设，完成148家单位设备安装并接入“鄂食安”平台，实现关键环节实时监控和远程管理，以科技赋能食品安全监管效能提升。

（四）推行包容审慎执法。根据新修订的法律法规及国家、省、市局的规定，贯彻执行涉企行政处罚“三张清单”“首违不罚及轻微免罚清单”，综合运用责令改正、教育约谈、行政指导等柔性措施，全年办理“两轻一免”案件218件，让执法既有力度更有温度。

（五）强化消费维权。畅通12315投诉举报渠道，严格落实24小时值守制度，高效处置消费投诉举报69686件，实现按期受理率、办结率、合法诉求化解率“三个100%”。健全消费维权网络，建立12315消费维权服务站8家、开通ODR（在线消费纠纷解决）企业6家，发展线下无理由退货企业123家，强化“樱花季”“汉马”“长江艺术季”等重大活动、重要时段应急值守与诉求快处，保障消费者权益与社会稳定。

  （六）严护知识产权。加大知识产权保护力度，全年共办理商标侵权案件28件，罚没款26.3万元；办理专利侵权纠纷案件4件，以裁决形式结案1件，调解3件。持续推进非正常专利整改工作，共计彻查78件非正常专利，回复率100%。我区塔子湖市场监督管理所获批第二批武汉市知识产权行政裁决试点所，知识产权保护效能显著提升。

三、恪守规范执法，筑牢依法行政“防火墙”

（一）强化重点领域监管执法。深入开展民生领域“铁拳”、打击整治养老诈骗等专项行动，严查虚假广告、侵权假冒、价格违法等行为。全年查处一般程序行政处罚案件348件，罚没款366.4万元。严守“三品一特”安全底线，未发生一般及以上安全事故，切实守护人民群众生命财产安全。

（二）落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。认真执行《湖北省市场监管执法行为规范》《市市场监管局关于印发<武汉市市场监督管理行政处罚程序规范（试行）>等四个规范的通知》，提升执法规范化水平。完善重大决策程序，续聘常年法律顾问2名，发挥其在重大决策、行政行为中的法律风险防范作用。

（三）依法做好行政争议化解。办理行政复议案件353件，按期答复率100%。办理行政诉讼案件15件，行政机关负责人出庭率100%，裁判结果胜诉率100%，有力维护执法权威。

（四）开展行政执法案卷评查。印发《江岸区市场监督管理局行政执法案卷评查管理办法》，组织各执法办案机构对我局2024年度办结的369件行政执法案卷开展交叉互评，不断提升办案质量。

（五）严格执法资格管理。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，完成行政执法主体资格清理，为16名执法人员新办或换发执法证，清理46名离岗（退休）人员执法证信息，确保执法人员持证上岗、资格合规。

   四、锻造执法队伍，提升依法履职“真本领”

聚焦执法实务，打造“每周一问答、每月一法规”学习品牌。全年发布“法律法规每周问答”51期，开展“一月一法”学习教育12次。邀请法律顾问面向基层执法人员开展“证据收集与规范文明执法”专题讲座。组织法制员参加市局法治专题讲座6次，庭审旁听2次、复议听证旁听1次，选派4名符合条件人员申报公职律师，为各执法办案机构配发《市场监管行政执法行为规范文件汇编》，提升队伍法治素养和专业能力。

五、深化普法惠民，营造尊法守法“好氛围”

严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建 “节点普法+常态普法”“线上普法+线下普法” 的全方位宣传格局。依托“3·15”“4·26”、民法典宣传月、食品药品安全宣传周等重要节点，在红星美凯龙、百步亭现代城等场所举办大型主题宣传活动，围绕消费维权、产品质量、药械安全等热点进行科普讲解与咨询，累计发放宣传资料800余份，接受群众咨询300余人次。指导知识产权保护工作站开展培训30余场，服务企业超100家，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

六、正视问题不足，续写法治建设“新篇章”

当前，法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：执法队伍力量薄弱，基层执法人员的法治素养有待进一步提高，普法宣传方式不够丰富，普法创新措施不多等问题。

2026年，我局将继续不折不扣贯彻落实上级决策部署，推动法治政府建设向纵深发展： 一是以更优服务赋能高质量发展。 持续深化包容审慎监管与信用风险分类管理，全面准确适用行政处罚“三张清单”和“首违不罚”“轻微免罚”清单，在严守安全底线的同时，更大力度激发市场活力。二是以更严规范约束行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，常态化开展涉企行政执法案卷评查，提升执法规范化水平。三是以更强协同构建共治格局。健全跨部门、跨层级协同监管机制，深化“两法衔接”信息共享平台应用，推动形成权责统一、权威高效、衔接顺畅的市场监管执法体系。四是以更新载体增强普法实效。深耕“谁执法谁普法”责任田，创新运用新媒体平台，加强典型案例发布和以案释法工作，聚焦广告、食品药品等重点领域开展精准普法，不断提升全民法治素养，为建设更高水平的法治江岸贡献市场监管力量。

中共武汉市江岸区市场监督管理局党组 

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