湖北省人民政府

江岸区信访局关于2025年度法治政府

建设情况的报告

2025年，区信访局在各级党委、政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻《信访工作条例》及区委全面依法治区工作部署，紧扣信访工作法治化核心目标，狠抓源头治理、程序规范、实质化解，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、核心工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想

1、深化常态学习机制。坚持“学习在先”原则，将习近平法治思想及党的二十届四中全会精神纳入党组理论学习中心组学习、支部主题党日12次，开展“五个法治化”“三级办理程序”“四应四不”等专题培训12场，实现干部职工学习全覆盖，推动法治理念融入信访工作全过程。

2、强化专业能力提升。聚焦信访法治化实操需求，开展专题培训6场，重点讲解信访事项依法分类、涉法涉诉甄别、监督追责规范等内容，配套发放《武汉市信访事项受理办理工作规程》100余册，干部运用法治思维化解矛盾的能力显著提升。

（二）全面推进信访工作法治化与三级办理落实

1、规范事项分类处理。严格执行信访事项依法分类处理规则，全区共受理申诉求决类信访事项1878件，法定程序办理导入率86.1%，一次性化解率达97.03%。

2、源头治理成效凸显。坚持关口前移、预防为先，构建全方位、多层次的源头治理体系，着力控增量、防变量。健全排查预警机制。建立“日常排查、专项排查、重点排查”三级排查网络，建立台账并动态更新，从源头上控制增量。

3、三级办理规范有序。一级办理严格执行“登全研细转准”要求，对初信初访实行“双交双督”，既交属地街道又交行业主管部门，构建闭环管理，初信初访一次性化解率达95.45%；二级复查明确申请条件、材料要求及30日办理时限，由专职专班开展实质审查，全年受理复查申请7件，复核申请1件，无程序瑕疵。

二、存在的不足

1、基层信访力量薄弱。部分街道、社区信访专员专业素养不足，运用法治方式化解复杂矛盾的能力有待提升，与信访法治化工作要求存在差距。

2、三级办理衔接不畅。个别单位初次办理答复未明确告知复查权利，导致办理周期延长。

3、多元化解效能不足。联合调解机制协同性不强，律师、司法人员等专业力量参与深度不够，部分历史遗留积案化解难度较大。

三、关于2026年推进法治政府建设的主要安排

1、深化信访工作法治化体系建设。深入推进信访工作法治化，开展信访工作法治化提质行动。规范信访办理流程。明确受理、办理、复查、复核各环节的法定时限、标准要求和责任主体，确保每一起信访事项都经得起评查。深化法治信访宣传教育。针对机关干部重点开展《信访工作条例》与办理规范法治化培训，针对群众重点解读信访相关法律知识，进一步提升机关干部依法办案能力和群众依法信访意识。健全信访矛盾化解法治机制。加强与司法、纪检监察等部门协作，完善信访与诉讼、仲裁、行政复议等制度的衔接，提升矛盾化解的法治化水平，持续纠治“四应四不”问题。

2、开展矛盾纠纷排查化解。健全源头防控机制。聚焦婚姻家庭、邻里关系等常见纠纷，明确排查责任清单、流程规范和处置时限，做到早发现、早介入、早化解。强化重点领域管控。针对房地产、征地拆迁、劳资纠纷等高频领域，定期开展信访专项风险评估，引入法律顾问参与评估全过程，全面排查潜在风险隐患，形成具备法律效力的风险报告，为党委政府决策提供参考。

3、创新矛盾纠纷化解模式。拓宽社会参与渠道。培育发展信访工作类社会组织，吸纳律师、心理咨询师、退休干部等专业力量加入信访调解队伍，形成多元化调解人才库。强化专业领域化解。针对医疗、教育、知识产权等专业领域纠纷，建立第三方专业机构法治化介入机制，提高纠纷化解的专业性与公信力。深化干部下访法治化实践。变“群众上访”为“干部下访”，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，实现重点社区下访全覆盖。健全多元衔接机制。完善访调衔接机制，明确不同化解方式的适用范围和转换程序，为群众提供“一站式”法治化解纷路径。