湖北省人民政府

江岸区人民政府关于对市政协十四届四次会议

第20250478号提案的答复

柯于亮委员：

您提出的关于江岸区山海关路餐饮小店规范管理的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

山海关路位于永清、四唯街道交界处，属于市城管执法委批准的规范外摆点位，包含疏导外摆点、临街外摆点等多种外摆经营形式。山海关路餐饮门店营业时间为全天24小时，以个体餐饮经营形式为主。近年来，山海关路自发形成了以各类美食小门店为主的网红经济带，每天前来“打卡”“探店”的食客络绎不绝、节假日更是人气爆棚，给辖区增加人气的同时也给山海关路环境秩序管理带来了挑战。

二、工作情况

为规范提升山海关路网红店周边秩序，为广大游客带来更好的游玩体验，树立良好的城区形象，永清街道、四唯街道不断优化秩序，提升环境品质。

一是优化交通组织。综合市区交管部门意见，市交管局认可对中山大道（六合路至卢沟桥路）实行单向通行的建议，下步，将积极配合相关部门完成相关改造工作。区交通大队将根据山海关路当前的交通实际情况，会同上级交管主管部门，通过实地勘验和调研，进一步完善交通设施，优化山海关路及其周边道路的交通组织，加强交通引导，方便群众通行，并组织警力加大对严重交通违法行为的处罚力度。同时，深入社区、学校积极宣传交通法规，不断增强群众守法意识，从源头上减少交通违法的发生。

二是加强经营门店的规范管理。坚持“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范有序”的原则，划定区域、定时定点、专人值守，严格落实规范外摆标准，开展集中整治行动与日常巡查守控相结合，劝导商户规范经营。工作日由街道领导带队进行外摆秩序规范并安排专人巡控，节假日街道领导、执法队员、社区干部和志愿者全员参与加强占道管理、规范外摆秩序、疏导人流。另外，通过试行红黄白三色“温馨提示单”工作法（一次提示、二次整改、三次撤销），与商家签订外摆规范经营承诺书，引导摊贩自治。通过双管齐下的方式加强日常管理，街区经营秩序得到了显著改善。

三是严格落实市容环境卫生管理责任制。做好辖区市容环境卫生的监督检查，严格落实市容环境卫生管理责任，引导商户落实“门前三包”责任制，要求在外摆区域铺设地垫防治油污污染道路，做到责任区内干净、整洁、有序。同时，推行“潮汐环卫”作业模式，针对餐饮高峰时段（早晚、周末、节假日）增设作业点位、增加人员及频次，目前山海关路每日清洗至少2次，垃圾收运达6次（节假日增加1～2次）。“潮汐环卫”模式有效解决人流密集时段垃圾清运问题，保障了山海关路面整洁。

四是加强秩序整治。组织下沉党员、居民志愿者、红色物业等成立志愿者服务队，节假日、人流高峰期在网红街区山海关路、中山大道做宣传服务工作，协助疏导过往车辆和排队人群；引导网红商户成立区域商户自治组织，制定文明经营公约，定期开展共享共治活动，互相监督、互相帮助，实现共赢。每月组织“3+1”（城管、市场监管、消防、社区网格员）联合巡查，对山海关路商户进行房屋安全、消防安全、食品卫生和环境卫生秩序检查，督促相关商户安全规范有序经营，有效提升了商户和居民的安全意识。

五是优化服务设施。督促区住更局全面推进山海关路管线入地工作，确保山海关路沿线管线应入尽入，废弃电线杆、路灯及时移除。加强沿线巡查，发现道路破损、树木断枝问题第一时间报城管、园林部门及时处置，维护街区良好面貌。

六是协调流动摊位经营区。因辖区胜利街山海关路口闲置空地属于军产，下一步将加强沟通，争取相关方面支持，多方征求意见，合理设置流动摊位车辆相对固定的摆放经营区域。

三、下步措施

规范山海关路小餐饮商户经营秩序，维护好市容环境是一项长期的工作。我区下步将继续按照“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范有序”的原则，不断优化规范山海关路商户经营外摆秩序，督促其严格落实“门前三包”责任，不断提升山海关路清扫保洁水平，确保山海关路干净、整洁、有序。 

江岸区人民政府

2025年7月28日