湖北省人民政府

    为了深入贯彻国家、省、市系列助企惠企要求，以更大力度帮助中小微企业、个体工商户挺过去、活下来、发展好，更大程度激发市场活力和社会创造力，结合我区发展实际，区政府办印发了《江岸区助企惠企推动市场主体量质提升政策措施》，具体执行落实情况如下:

 一、降低中小微企业经营成本

 （一）提供开办企业大礼包。在全面落实企业开办“210”标准的基础上，进一步优化企业服务，名称自主申报、企业设立、印章刻制、发票领用、税控设备申领、银行开户、员工参保登记、住房公积金缴存8个步骤均可通过政务服务网企业开办2个环节完成，最快可实现0.4个工作日办结；让申请人既能提供企业开办“一网通办、一事联办”服务，也能满足企业开办事项“分时、分次”办理需求。为新开办企业同步免费发电子营业执照和电子印章、免费刻制印章、免费发放税控设备及UKey、免费邮寄营业执照。实现企业设立登记、公章刻制、税务登记、社保登记、公积金缴存、银行开户、医保开户、员工招聘“八窗合一”。一是新增医保开户登记事项。二是将员工招聘服务纳入企业开办，即企业注册后，可为企业发布职业供求信息，满足企业和劳动者即时对接需求。三是在单位参保登记的基础上，实现企业开办专区税务窗口缴纳社保费用。四是开展政银“联姻”，与辖区内14家银行分别签订《江岸区政务服务合作协议书》，提供银行开户二维码。五是进一步优化免费印章刻制服务，将免费印章刻制服务增加到5枚（法定名称章、财务专用章、法人章、发票专用章、合同专用章）。

 （二）持续释放住所（经营场所）资源。在前期放宽企业住所（经营场所）登记条件的基础上，认真学习并积极落实武汉市市场主体住所（经营场所）登记管理办法以及市市场监督管理局出台的指导意见。全面推进企业住所（经营场所）登记申报承诺制。为提升市场主体住所（经营场所）登记便利化水平，降低交易性成本，激发市场主体活力，全面推行住所（经营场所）登记申报承诺制，把登记中的住所申报材料简化为一张《住所（经营场所）申报承诺书》，申请人无需提交产权证明、租赁合同等材料。

 （三）推动“个转企”。为鼓励和引导全区个体工商户向现代企业转型升级，增强市场竞争力，激活发展新动力，支持具有一定规模、一定历史、一定资产的个体工商户转型升级为企业，根据《江岸区助企惠企推动市场主体量质提升政策措施》的规定，对年纳税额在5万以上个体工商户转型为企业（有限公司、个人独资企业、合伙企业），免费提供一年代账服务。

 二、精准培育重点产业发展

 （一）加大科技型中小企业培育力度。目前，年度科技研发资金的预算编制，采取的是当年度兑现上年度政策资金安排相关预算资金的方式，即：2023年度的科技研发资金预算中将安排2022年度需兑现的各类政策资金。2022年，符合兑现条件的科技型中小企业，我局将在2023年安排预算兑现相关资金。另，因2022年高新技术企业认定工作尚未结束，目前无法核准符合政策兑现条件的对象。

 （二）提高服务业企业入库和经营贡献奖励。2022年，区发改局落实《区人民政府关于印发江岸区小微服务业企业进入规模服务业企业配套奖励政策的通知》（岸政规〔2021〕2号），会同区统计局、区税务局、服务业各行业主管部门开展2021年度江岸区服务业“小进规”配套奖励兑现工作。根据武汉市2021年度服务业“小进规”奖励企业名单，经区统计局、区税务局等部门核实企业年度经营情况，区发改局报区人民政府审定同意，各服务业行业主管部门将奖励资金兑现至企业。2021年度，全区有25家企业获得市级一次性入库奖励，每家企业兑现10万元；3家企业获得市级经营贡献奖励，每家企业兑现20万元，28家企业共兑现市级奖励310万元。全区有7家企业获得区级一次性入库配套奖励，每家企业兑现区级配套奖励10万元；2家企业获得区级经营贡献配套奖励，每家企业兑现区级配套奖励20万元，9家企业共兑现区级配套奖励110万元。全区兑现服务业“小进规”市、区奖励资金合计420万元。

 （三）对“小进限”商贸业企业实行奖励。2021年江岸区首次纳入限额以上统计的商贸企业共34户，享受市级“小进限”奖励资金102万元。根据《江岸区促进新民营经济突破性发展的政策措施》（岸文〔2021〕7 号）文件精神，按照总牵头单位区科经局要求，开展申报件联合审批工作。对34家申报企业资格进行审核，并按照1:1给予一次性配套奖励，经区科经局反馈资金已落实到位，明年按照政策要求继续抓好落实。

 三、加大创业就业扶持力度

 为更大程度激发市场活力和社会创造力，江岸区加大创业担保贷款、大学生一次性创业补贴、大学生一次性吸纳就业补贴的补贴力度，提高补贴金额，帮助中小微企业、个体工商户挺过去、活下来、发展好。在江岸区助企惠企政策6月27日推动市场主体量质提升以来，截至目前，共计发放创业担保贷款510万元，享受个体创业者27人；发放一次性创业补贴2.4万元，享受个体创业者4人；发放一次性吸纳补贴50.6万元，享受企业91家，享受学生250人。