湖北省人民政府

2022年4月28日，江岸区第十六届人大常委会第二次会议听取和审议了《区人民政府关于区“七五”法治宣传教育工作情况及实施第八个五年法治宣传教育工作规划的报告》和《区人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，提出了审议意见。区人民政府办公室高度重视，认真研判，迅速按照审议意见要求，细化具体实施措施，现将审议意见研究处理情况报告如下。

一、关于《区人民政府关于区“七五”法治宣传教育工作情况及实施第八个五年法治宣传教育工作规划的报告》审议意见的研究处理情况

（一）把牢政治方向，推动学习习近平法治思想走深走实

一是强化关键少数引领作用。制发《2022年度全区守法普法工作要点》，明确将习近平法治思想列入全区党委（党组）学习重点内容，纳入全区领导干部应知应会法律法规“共性”清单，要求进一步建立健全党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动领导干部带头学习、模范践行。二是强化政法队伍履职能力。将习近平法治思想作为政法部门开展学习培训、政治轮训的必修课，牢牢把握社会主义政法队伍的鲜明政治属性，带头学习宣传贯彻习近平法治思想，带头尊崇法治、敬畏法律，坚持严格依法办事，勇于担当作为，为法治江岸建设全面履职尽责，不断增强人民群众的安全感，使法治社会的基础日益稳固。三是强化平台资源有效运用。将习近平法治思想纳入国民教育和社会教育体系，通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好基层普法阵地作用，组织开展“学习有你 与法同行”普法直播活动，在线观看人数超3.6万人次，推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，做到入脑入心、走深走实。

（二）突出普法重点，推动公民法治素养持续提升

聚焦重点内容、重点对象、重点时段，着力营造全民尊法学法守法用法的良好法治氛围，提升全社会法治意识。一是聚焦重点普法内容。深入学习宣传宪法，全面落实宪法宣誓制度，组织开展好“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，推动宪法宣传常态化。深入学习宣传民法典，举办“法润民心‘典’亮江岸”普法直播，启动“民法典宣传月”活动，全区共开展各类活动134场，普及人数7400余人，真正推动民法典走到群众身边、走进群众心里。优化法治化营商环境，稳步推进普法和公共法律服务进园区、进企业，引导企业树立合规意识，推动办事由“找关系”向“讲法治”转变，近三个月，开展“法律进企业”活动147场，服务群众8900余人。二是聚焦重点普法对象。加强国家工作人员学法用法，确保党委（党组）理论学习中心组集中学法、国家工作人员日常学法、法治培训、旁听审判等制度有效落实；启动本年度国家工作人员在线学法工作，组织参与“创建全国法治政府建设示范市应知应会答题活动”，参考率、合格率均达100%。加强青少年法治教育。将法治知识纳入各级各类学校教学内容，继续深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传，共开展“法律进学校”61场次，参与人数37423人次。加强特殊利益群体法治宣传。增强企业经营管理者、农民工、残疾人等特殊利益群体法治观念，营造自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。三是聚焦重点普法时段。结合“法律六进”活动，围绕“6.26”国际禁毒日、食品安全宣传周、安全生产月、防范非法集资月等重要时间节点，督促指导全区各普法责任主体认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展专项法治宣传教育活动，持续扩大法治宣传的覆盖面和影响力。近三个月，开展线上线下各类法治讲座324场次，法律咨询活动1100余场次，受益人数达18.94万余人次。

（三）坚持守正创新，推动法治宣传教育提质增效

适应新时代新需求，坚持精准普法、按需普法，统筹整合各方资源，不断提升普法工作的针对性和实效性。一是推进普法与法治实践深度融合。深化“法律服务进家庭”，实现法律服务“不打烊”；依法化解矛盾纠纷，用法治定纷止争；创建“民主法治示范村（社区）”、实施“法律明白人”培养工程，目前已实现全区141个社区（村）“法律明白人”全覆盖，厚植社会治理法治土壤，真正让群众感受到法律的温暖和力量。二是加大以案释法工作力度。深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、法律服务工作者等以案释法活动，把普法贯穿于司法、执法和公共法律服务全过程。开展多种形式的以案释法宣讲活动，推进法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。充分运用新媒体开展以案释法，扩大以案释法的覆盖面和影响力。今年以来，发布典型案例25期，以案释法、以案育人，敲响法治警钟。三是激发普法宣传创新发展。深入推进“互联网+”智慧普法，建好用好“江岸法宣”新媒体平台，推送各类普法动态，不断传递江岸普法“好声音”。深化“小廌释法”系列品牌，编印“小廌学法”口袋书，方便居民群众随身带、随时学，让法律知识“既进口袋，又进脑袋”；开展“小廌直播”活动4场，累计观看量超21.6万人次，切实将优质普法内容送到老百姓掌心上、指尖上、心坎上，活动经验被学习强国APP、湖北省司法厅网站、荆楚网等平台宣传推广。

（四）强化组织保障，推动全民普法工作再续新篇

高度重视普法依法治理工作，不断加强组织领导，强化组织保障，确保全区法治宣传教育工作做到部署早、措施硬、推进快、落地实。一是强化组织领导。形成党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制。要求各级党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任。全面落实“谁执法谁普法”等普法责任制，让普法责任落实不缺位，有序推进全区“八五”普法工作。二是强化基础保障。“八五”普法期间，通过聘用、政府购买服务、发展志愿者队伍等方式，充实基层普法队伍。强化普法队伍系统培训，开展普法工作人员轮训。加大对基层普法工作的指导、支持力度，着力提升基层普法工作水平。强化区财政对规划实施的保障，把普法工作经费列入本级财政预算。三是强化考核评估。健全完善普法工作评估指标体系，加强规划实施中的动态监测，将“谁执法谁普法”普法责任制落实、无纸化“网学网考”、落实“八五”普法规划等重点工作纳入年度全面依法治国法治建设绩效考核内容，充分发挥考核指挥棒的导向作用，倒逼各责任主体普法责任落地落实。

下一步，区人民政府办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以推进“八五”普法规划、落实区人大常委会《决议》为核心，以强烈的政治担当和昂扬的精神状态，扎实推进我区守法普法工作，为全面开创江岸社会主义现代化建设新局面提供更加有力的法治保障。

二、关于《区人民政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》审议意见的研究处理情况

（一）加强组织领导，统筹谋划生态环境重点工作

一是精谋细划年度工作。先后印发《2022年江岸区生态环境工作要点》以及环保督察、大气、水、土等专项工作方案，制定100条年度重点工作线路图，做到精谋细化，实施按月调度。二是压实生态环保责任。拟定《江岸区党政机关有关部门生态环境保护责任清单》，修订完善环保督察、水、大气等考核办法，注重发挥整体合力，协调区财政预算安排污染防治专项资金998万元。三是加快推进示范创建。发布《江岸区创建国家生态文明建设示范区规划纲要》，制定《江岸区创建国家生态文明建设示范区工作考核和奖惩办法》。制定《2022年度江岸区创建国家生态文明建设示范区工作计划》，明确各创建单位工作任务、完成时限，召开全区国家生态文明建设示范区启动及培训会，开展全区生态文明满意度调查。

（二）锚定核心目标，持续推进生态环境质量改善

一是政治引领“抓整改”。实施清单化调度、销号式管理，统筹做好五次环保督察交办信访件和反馈问题整改工作。截至目前，先后交办的213件信访件，区级层面已办结209件，阶段性办结4件；反馈的115个问题及意见，已备案公示销号78个，剩余37个均按要求序时推进。二是精细管控“保蓝天”。扎实开展臭氧污染管控，对辖区8家涉挥发性有机物企业和17家加油站实施全覆盖检查。联合交管部门大力开展移动源排气污染监管，对机动车排放检验机构检查12次，柴油货车尾气路检432台，柴油货车驻检145台，抽测非道路移动机械60台，对2件非道路移动机械排气超标立案处罚，罚款1万元。加快推进“近零碳示范园区”创建工作，序时推进温室气体排放清单编制工作。强化污染问题督办整改，实施精准防治，落实分级管理，办理督办事项321个，办结率100%。三是久久为功“护绿水”。制定《江岸长江高水平保护十大攻坚提升行动实施方案》，细化“任务、措施、责任、时限”四张清单。推进长江入河排污口和河湖排口溯源整治，42个长江入河排污口溯源、命名、编码工作全部完成，整治完成36个；23个需整治的河湖排口已完成整治19个。组织工业园水污染整治排查，加强饮用水水源地保护，修订《堤角水厂水源水污染应急预案》并组织开展应急演练。辖区“两湖”水质保持优良行列，“鲩子湖”成功入选“武汉市美丽河湖”，塔子湖“梦湖护湖志愿服务队”事迹被长江日报等媒体刊登。四是依法治污“守净土”。指导武汉红旗热镀锌厂、武汉铁塔厂落实土壤环境质量现状调查工作，督促湖北供销社地块开展土壤环境质量详查工作，做好谌家矶大道靠长江明珠段地块土壤修复工程的环境监管工作。

（三）深化改革创新，着力提升生态环境治理能力

一是优化生态环境行政管理方式。制定《行政许可事项内审流程管理规定》，主动服务重大项目建设，新发放排污许可证14张，重点项目环评管理清单报送率100%，排污许可执行报告提交率100%。严格落实生态环境“双随机、一公开”监管要求，抽查38家企业。加强生态环境监督执法正面清单管理，强化移动执法系统应用管理。二是强化生态环境监测能力建设。按计划完成网络性、监督性监测任务，规范排污单位自行监测。筹划“江岸区重点水体水质自动监测站建设及水质在线监控管理平台”项目，启动塔子湖、鲩子湖微型水质自动监测站建设。三是健全生态环境全面行动体系。利用“六•五”世界环境日等时机，联合区委宣传部举办“我的环保故事”图文征集活动，采取“一图一故事”形式记录传播江岸环保故事，取得良好效果。配合区人大圆满完成环境保护重点工作、水污染防治“专题询问”等视察调研，强化宣传信息报送，投稿45篇。

（四）坚持底线思维，切实筑牢生态环境安全屏障

一是规范危险废物管理。定期巡查辖区医疗机构、重点工业企业，完成危险废物管理计划审核123家，落实转移联单制度，安全转移处置危险废物668.7吨、医疗废物94132桶。二是强化辐射安全监管。对辖区37家核技术利用单位定期开展巡查，做到底数清、情况明，确保辖区辐射安全许可证办证率和到期续办率100%。三是加大环境执法力度。严厉打击环境违法行为，立案11件，行政处罚11件，查封扣押1件，罚款金额27.5万元。四是防范生态环境风险。制定分局《新冠肺炎疫情常态化防控医疗废物应急处置预案》，加强生态环境领域安全生产监管。建立信访办理“周通报、月会诊、季分析”工作机制，办理信访690件，受理率和按期办结率达100%。

下一步，区人民政府办公室将继续落实区人大常委会审议意见，抓紧抓实“环保督察反馈问题整改、空气质量改善、水环境质量改善、土壤污染防治、生态示范区创建”五项关键职能目标任务，铆足干劲，精准发力，倒排工期，奋力赶超，推动环境质量持续改善，打造“美丽江岸”。

江岸区人民政府办公室

2022年9月1日