湖北省人民政府

江岸丹水池游湖项目“12·9”一般机械伤害

事故责任追究和整改措施落实情况评估报告

2024年12月9日7时40分，在武汉市江岸区解放大道2080号武汉游湖公交新能源服务综合体项目一钢材堆料劳务作业区，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约190万元。事故发生后，江岸区人民政府迅速成立“12·9”一般机械伤害事故调查组依法有序开展事故调查工作，形成了《江岸丹水池游湖项目“12·9”一般机械伤害事故调查报告》（以下简称《调查报告》），并经江岸区人民政府批复同意。接到区政府批复后，区有关单位迅速对照《调查报告》开展责任追究工作，各有关单位汲取事故教训，举一反三，认真落实事故防范和整改措施，防止同类事故再次发生。

根据《湖北省生产安全事故责任追究和整改措施落实评估办法（试行）》（鄂安[2020]7号）和武汉市生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估工作的有关规定和要求，区政府办组织区应急管理局等单位组成“事故责任追究和整改措施落实情况评估组”（以下简称“评估组”），对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

2025年7月1日，评估组根据武汉市安全生产委员会办公室《市安委会办公室转发省安委会办公室关于常态化开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估工作的通知》和《调查报告》，梳理出事故有关责任人员及责任单位责任追究和事故整改措施落实情况评估清单（涉及6家责任单位，共计27条整改意见），采取调阅事故原始档案资料、查阅相关文件、座谈问询、现场核查等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情况开展了核查，并及时反馈评估意见和建议。

二、事故有关责任单位及人员责任追究落实情况

《调查报告》提出：建议区应急管理局对敬达信伟公司游湖项目负责人兼安全员、敬达信伟公司主要负责人、敬达信伟公司分别按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产安全事故罚款处罚规定》之第十四条第二款、第十九条第一款、第二十条第一款分别予以处罚，上述行政处罚款项已在规定期限内（2025年3月28日）予以缴纳完毕。建议对敬达信伟公司、公交新能源公司、区资建局、丹水池街道、中建科工集团公司等单位相关负责人进行约谈，各单位的约谈已按期完成。

三、事故防范和整改措施落实情况

通过调阅台账资料和结合日常的检查可以看出事故发生后，有关责任人员及责任单位能够严格按照《调查报告》要求，认真汲取事故教训，加强内部管理，积极落实事故整改措施。

（一）湖北敬达信伟建筑劳务有限公司事故整改落实情况

湖北敬达信伟建筑劳务有限公司在事故发生后，组织全体员工深刻吸取本起事故教训，对现有的安全生产管理制度及操作规程进行修订和完善；明确了项目负责人和安全管理人员安全职责；建立定期检查巡视制度，严格按照要求开展施工现场安全生产监督管理，严格落实安全教育培训制度，对新员工进行三级安全教育和落实安全技术交底，要求特种作业人员持证上岗；落实安全生产投入，配备了应急救援器材，编制了生产事故应急预案、参与事故应急救援演练，进行了专项安全检查，确保现场安全防护设施到位、有效，作业人员均按规范穿戴劳动防护用品。

（二）武汉公交新能源有限公司事故整改落实情况

武汉公交新能源有限公司在事故发生后，积极组织本建设项目管理人员、分包单位管理人员及作业人员对本起事故的教训进行警示教育和宣传学习，完善了施工专项方案的审查与监督，组织开展了应急救援演练，进一步加强了对施工单位、监理单位安全责任考核与管理，完善分包单位管理制度，与分包单位签订安全生产管理协议，明确各方安全生产责任，对现场作业时存在的安全问题，督促分包单位整改落实，并按规定进行相应考核、通报。进一步完善了本项目风险源辨识及风险管控，开展专项安全隐患排查与治理，开展行为安全之星、三铁六律、防线、行为安全七步法等教育培训活动。

（三）中建科工集团公司事故整改落实情况

中建科工集团公司在事故发生后，深刻吸取事故教训，重新梳理劳务单位安全生产责任，督促劳务单位认真履行安全生产主体责任，开展了全员安全教育培训，严格要求新员工入场三级教育培训，开展专项安全隐患排查治理工作。

（四）武汉飞虹工程公司事故整改落实情况

武汉飞虹工程公司在事故发生后，开展事故警示教育宣贯学习，督促落实监理安全职责与安全隐患排查和整改。

（五）其他相关部门整改落实情况

事故发生后，区资建局全面深入开展了建筑工程安全隐患排查工作，对各级各类人员的安全教育培训、工程参建各方履行安全生产主体责任情况和建设工程施工现场安全管理情况进行了再排查，进一步提升参建各方落实安全生产主体责任意识。丹水池街道办事处坚决落实区委区政府相关工作要求，全面落实属地监管职责，认真开展巡查检查，发现问题隐患及时督促整改，坚决守住不发生较大及以上生产安全事故的底线。

四、评估结论意见

评估组认为在本起事故中，区应急管理局能严格按照《调查报告》提出的处理建议，依法依规对事故责任单位及责任人进行立案查处，并落实行政处罚工作。区资建局作为建筑施工领域安全生产行业主管部门，能够认真汲取事故教训，开展建筑工程安全隐患排查工作；丹水池街道办事处严格按照要求，积极整改，落实属地建筑施工项目安全管理责任。各有关责任单位能够严格按照《调查报告》提出的处理建议，加强现场安全管理，从业人员安全生产责任意识明显增强，能够严格落实安全管理制度，有较完善的现场检查记录和安全教育培训记录，作业现场的各种安全防护措施已基本到位。

通过评估，《调查报告》中提出的处理建议和防范整改措施均已落实到位。

江岸区人民政府“12·9”事故调查评估组

                                   2025年7月25日