湖北省人民政府

  为推动残疾人事业发展，维护残疾人的合法权益，进一步加强第二代残疾人证规范管理，提高我区残疾人证核发工作质量，根据中残联《中华人民共和国残疾人证管理办法》、省残联《湖北省残疾人联合会  湖北省卫生和计划生育委员会  湖北省公安厅关于印发<湖北省实施《中华人民共和国残疾人证管理办法》细则>的通知》（鄂残联发〔2018〕4号）及市残联相关要求。残疾评定标准为中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》（GB/T2641_2010),现就有关办证要求通知如下：

一、申请：

1、申办残疾人证的申请人（法定监护人或联系人）须携带户口本、身份证、病历等原件及复印件各一份。

（1）户口本复印首页及本人页；

（2）身份证正反面复印；

（3）18岁以下未成年人及智力、精神类申请人必须同时提供监护人或联系人的户口本、身份证的原件、复印件及联系电话。智力申请人还须先到街道残联（或政务中心）开具智力测试介绍信，到武汉市精神病医院做《智力测试》后，拿报告单到社区按新办证程序办理。

2、监护人证明材料为以下三项中任意一项：

（1）能证明双方直系血缘亲属关系的户口簿；

（2）申请人所在社区出具的说明双方关系的证明材料（见附件4）；

（3）其他能够证明其双方关系的合法证件。

3、申请人（法定监护人或联系人）到户口所在社区填写《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》一式二份（街残联、社区盖章）。

4、近期2寸白底彩照5张（其中《中华人民共和国残疾人证申请表》上用2张，《中华人民共和国残疾评定表》上用2张，办证用1张）。

5、其他申请备件：

（1）听力障碍者3岁以内儿童,残疾程度达到一、二、三级标准的方可定为残疾人。

（2）言语障碍者，年满3周岁后方可提出申请。

（3）精神障碍者，年满2周岁后方可提出申请。且需要提供申请人最近一年来的服药和治疗病历。

（4）因病致残、因意外伤害致残、不能直观认定者，在治疗期终结、康复期满1年后方可提出申请。

（5）智力残疾类：申请人携带武汉市精神病医院出具的《智力测试报告单》及智力诊断病历。

（6）除精神类申请人由法定监护人或联系人携带资料到街道残联（或政务中心）进行审核外，其他类别的申请人必须到街道残联（或政务中心）进行目测。

（7）多重残疾类：按各单项残疾的要求分别办理。

二、受理

街道残联（或政务中心）收到办证申请人提交的申请材料后，由办证人员对申请人（法定监护人或联系人）提供的《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》、户口本、身份证、病历、照片等资料进行核对，对资料齐全者审核通过后盖章，并告知申请人（法定监护人或联系人）于每月指定日期，到指定医院进行残疾评定。对填写虚假信息者不予受理。

三、评定

指定医院对申办残疾人证的申请人进行残疾评定，按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评定结论，填写评定表并加盖公章。对于行动不便，无法出门办理残疾人证的申请人，区残联组织评定医生上门开展残疾评定和办证服务（相关费用由申请人自理）。上门办证服务人员必须包含：评定医生、残联办证人员、社区残协人员等。

1、申办视力、听力、言语、肢体残疾类，到武汉市第六医院体检康复楼进行评定。

2、申办智力、精神残疾类，到武汉市精神卫生中心精神障碍防治办公室进行评定。

四、公示

申请人通过医院评定且符合残疾标准，区残联将审核申请人的资料，每月把新办证资料齐全者名单发放到街道，由申请人户口所在社区进行为期5个工作日的公示，并拍照用文档方式打印出来盖章，一人一公示。申请人是未成年人的，原则上不予公示。公示期间如无异议，社区再将公示及文档打印出来的资料交街道，街道在公示中加盖街残联公章后统一交区残联存档。公示期内有实名举报的，应当中止办证程序，及时调查处理，经查无误后，方可进入下一个办证程序。对于评定结论不符合残疾标准的，不予公示。对资料不齐全者名单会上传给各街道，区残联一律不予通过，原则上补全资料后才能进行公示。

五. 审核、批准

区残联收到公示结果后，在五个工作日内对办证申请材料、受理程序、残疾评定结论和公示结果进行审核，对于申请材料真实，符合残疾评定标准和程序，公示结果无异议的，区残联予以批准。将残疾评定表等相关信息录入残疾人人口基础数据库，填写打印残疾人证相关信息，并在批准机关栏内加盖公章、在持证人像上加盖钢印。评定结论不符合残疾标准者，不予办理。持证人像上未加盖批准残联钢印或批准残联栏未加盖公章的，残疾人证无效，私自涂改的，残疾人证作废。

六、发放、存档

区残联将《残疾人证》及《申请表》、《评定表》一份发放到街道残联，由街道残联将《残疾人证》发给残疾人，并将相关表格存档备查，另一份《申请表》、《评定表》及公示结果等相关材料由区残联存档、长期保存。

七、遗失补办、残疾人证污损

1、二代《残疾人证》遗失按下列程序办理：

（1）申请人到社区以口头形式声明《残疾人证》遗失，提出补发申请，社区按区残联统一格式的《遗失补办公示》在公示栏中公示5个工作日。

（2）公示通过后，申请人到社区、街道提出书面申请（写明遗失原因），由社区、街道盖章后，申请人携带申请、公示及身份证、户口原件、复印件各一份，2寸白底近期彩照1张，到区残联办理。

（3）补办证者经核实后予以发放《残疾人证》，并在原残疾证的号码后加印“B1”标识，第二次补办加印“B2”，同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中注销。

2、残疾人证污损：持证残疾人携带污损的残疾人证及一张近期2寸白底彩照，到区残联免费换领。换领残疾人证等级信息与原残疾人证一致。

八、变更

1、等级变更

 持证残疾人以残疾人证批准时间为准，满1年后，提供病情加重的病历方可提出等级变更申请。按新办证程序申请办理，到指定医院重新进行残疾评定。区残联根据评定结果重新核发残疾人证，并将残疾人人口基础数据库中的相关信息进行变更。

2、身份证号码及申请人姓名变更

残疾人姓名或身份证号码发生变更，需由本人（或《残疾人证》上的联系人）携带派出所出具的变更证明到社区、街道盖章后。携带残疾证、变更后的身份证、户口本原件及复印件，2寸白底近期彩照一张到区残联办理。

3、联系人姓名变更

提供书面变更联系人申请《申请》（需包含本人及联系人的姓名、身份证号码和本人残疾证号，变更理由，联系人和本人的关系（注：如户口本不在一起，需社区出具情况说明，证明二者之间的关系），需要原联系人和现联系人签字按手印，社区照相，用文档打印相片并盖章；若原联系人死亡，只需出具原联系人的死亡证明。残疾人近期2寸白底彩照1张，户口、身份证、残疾证等原件资料到区残联办理。

九、迁移

    1、外区迁入本区

残疾人跨县（市、区）户口迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续。持证人或代理人需携带公安机关出具的户口迁移证明、身份证、户口簿，到迁出地县（市、区）残联开具残疾人证迁移单。迁出地残联将残疾人证申请表、评定表、公示材料、监护人证明材料等一并装入文件袋，贴好封条并在封口处加盖迁出地残联公章与出具的《残疾人证迁移单》（见附件6）一并迁出。再到迁入地所在地社区按照新办证程序填表盖章后，到区残联登记入档，区残联依据迁移证明，查验落户情况，在残疾人证备注栏中注明残疾人证迁移日期并加盖公章，同时在残疾人人口基础数据库中完成迁入工作。区残联对原残疾评定有异议的，可要求申请人到指定医院进行残疾评定。

户口迁移后超过180天没有办理残疾人证迁移手续的，原发证残联可在残疾人人口数据库中标注为冻结状态，办理迁移手续后改为迁出状态。

    2、本区迁至外区

    申请人到原户籍所在地的社区提出书面申请迁移（写明迁移情况），由社区、街道盖章后，由申请人携带迁入地户口、身份证、残疾证原件及复印件各一份，到区残联办理迁移手续。

    3、区内迁移

    （1）申请人到原户籍所在地社区提出书面申请迁移（写明迁移情况），由社区、街道盖章后，携带迁入地户口、身份证、残疾证原件及复印件各一份，到区残联办理迁移手续，区残联在残疾证原件备注栏注明迁移情况并盖章。（注：需要重新换证的残疾人，须带近期2寸白底彩照1张）

（2）申请人携带原社区、街道、区残联盖章后申请书的复印件，以及户口（首页及本人页）、身份证、残疾证原件及复印件，再到迁入地所在社区或街道申请备案。

十、注销

1、死亡、失踪注销

由社区提供情况说明，收回残疾证原件，经社区、街道确认盖章后，报区残联注销，如残疾证未收回，须提供相关证明。

2、自愿注销或康复脱残

残疾人本人或智力、精神残疾人及未成年残疾人的监护人要求注销残疾人证的：（1）、自愿注销残疾人证的，需提交相应身份证明材料、书面申请，社区、街道盖章后到区残联办理；（2）、康复脱残后要求注销残疾人证的，需提交相应身份证明材料、书面申请及康复脱残医学证明，社区、街道盖章后到区残联办理。区残联应收回残疾人证，并在残疾人人口基础数据库中注销相关信息。残疾人证注销后，一年内不得重新申请。

十一、其它

1、残疾人证申请人或残疾类别、残疾等级变更申请人对评定结论有异议的，可在十个工作日内到武汉市残联申请重新评定，经市残联同意后到指定的医院或专业机构进行残疾评定；如仍有异议，可向湖北省残联提出申请，由省残疾评定专家委员会组织专家进行评定，该评定结论为最终结论。所需评定费用由申请人自理。

2、建立残疾人证动态核查机制。区残联不定期对残疾人证进行审验核查，并受理实名举报。残疾状况发生明显变化、与残疾人证内容不符的，区残联可要求持证人重新进行残疾评定。持证人无正当理由拒不进行重新评定超过半年以上的，区残联可对其残疾人证实施强制注销。

3、办理残疾人证不收取工本费。指定机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用，由申请人个人自理。

4、残疾人证只限持证人本人使用，不得转借他人。

5、换领。残疾人证有效期十年，期满可到区残联免费换领，同时将原残疾人证交回。区残联在新换领残疾人证的备注栏中注明换发信息。