区人民政府办公室关于印发江岸区老旧住宅区居民住宅电梯更新改造工作方案的通知

各街办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

《江岸区老旧住宅区居民住宅电梯更新改造工作方案》报经区人民政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一二年六月十六日

江岸区老旧住宅区居民住宅电梯

更新改造工作方案

为贯彻落实区人民政府2012年4月1日第8次常务会议精神，加强对老旧住宅区居民电梯的安全管理，彻底消除居民住宅电梯存在的安全隐患，坚持“安全第一，民生至上”，确保电梯安全运行，结合我区实际，特制定本方案：

一、总体目标

按照“政府补贴主导、居民筹资参与、建立长效机制”的工作原则，今年，通过对江岸辖区有安全隐患老旧住宅电梯进行更新改造，彻底消除辖区内老旧住宅电梯存在的安全隐患问题，达到电梯安全正常运行的标准，对人民群众生命财产安全负责。

二、责任主体

（一）有住宅专项维修资金的居民住宅电梯，相关职能部门要督促电梯使用管理责任主体履行管理职责，对有安全隐患的，依法依规使用维修资金进行维修改造。

（二）无住宅专项维修资金的居民住宅电梯，能够落实责任主体的，由区安监部门督促产权单位或责任主体自筹资金，对有安全隐患的电梯进行维修更新改造。

（三）无专项维修资金账户，无法落实责任主体，有安全隐患的居民住宅电梯，在建立业主自治，明晰责任主体的前提下，由区财政按比例安排专项补贴资金，以街道为主实施电梯的更新改造。

（四）维修、更新改造的电梯，要明确后期电梯使用管理的责任主体。由区政府统一维修、更新改造的电梯，要做好电梯使用管理责任的移交工作，并落实好长效管理机制。

　三、工作标准

（一）申报专项资金的条件

1. 电梯所在的物业服务单元成立了业主委员会或业主自治委员会，并聘请了管理电梯的物业公司或物业自治组织。

2. 社区居民筹集15%的改造资金，并存入专用账户。

3. 制定长效管理方案和居民收费方案，落实后期维护费用，保证电梯更新改造后正常运行。

（二）施工标准

老旧电梯的更新改造项目，本着对人民高度负责的态度，按照安全、经济、适用的原则，严格执行电梯的质量标准和政府采购的相关规定，通过组织招投标，选定有资质的电梯改造企业进行施工改造。

（三）验收要求

老旧电梯的更新改造项目，采取全程跟踪审计的方式，保证更新改造资金的安全；采取检验合格发证的方式，保证更新改造电梯的质量；采取合格电梯移交的方式，保证更新改造电梯的后期维护。

四、工作流程

街道（社区）对符合申报专项资金条件的更新改造项目上报区房管局——区房管局会同区质监分局提出更新改造项目的技术标准和招投标方案后报分管区长审定——项目确定后由区机关事务管理局组织招投标——区安监局加强项目施工过程中的安全管理——施工完工后由区质监分局组织验收发证——区审计局全程进行跟踪审计——区财政局按规定从专项资金中列支更新改造项目所需资金——电梯投入运行前，区房管局、街道（社区）组织相关部门、施工单位向业委会或自治委员会对电梯责任主体及相关资料进行移交，落实长效管理机制——区质监分局督促落实后期电梯维保责任单位。

五、职责分工

在全区老旧电梯更新改造项目工作中，各街道、各部门要齐心协力、共同做好这项民心工程。具体职责分工：

（一）区房管局负责协调指导各街道、各职能部门切实履行各自工作职责，确保项目改造工作规范高效运转。具体负责各街道上报的电梯更新改造项目复核、汇总，会同区质监分局提出更新改造项目的技术标准和招投标方案后报分管区长审定，并代表区政府作为甲方实施电梯更新改造工程招投标工作。

（二）区质监分局负责摸清全区在册老旧电梯的基本数量，使用现状、存在问题等基本情况，提出电梯更新改造的各项技术标准和电梯维修改造方案，协助做好改造项目招投标工作，积极参与技术指导和改造项目验收发证工作。同时，认真做好电梯安装改造、检验检测、监察等工作，督促电梯使用管理单位和维保单位切实履行职责。

（三）街道（社区）负责辖区在册老旧电梯基本情况进行核实，在充分征求辖区居民意见的基础上，组织老旧电梯的居民按照电梯专项资金申报条件开展工作，对符合申报条件的老旧电梯更新改造项目上报，对批准电梯更新改造项目配合区房管局做好工程项目招投标，并组织对业主委员会或业主自治移交更新改造电梯的相关工作。同时，要在区质监分局的指导下，大力宣传电梯法律、法规和安全知识，坚持“安全第一、预防为主”的原则，增强居民履行主体责任的意识。通过制定专门管理办法和居民收费方案，签订承诺书落实电梯长效管理机制。

（四）区机关事务管理局负责电梯更新改造项目的招投标工作，落实有资质的维修单位进行电梯的采购更新改造。　　

（五）区审计局负责电梯更新改造项目的全程跟踪审计工作。做好项目资金的预算审计、结算审计，为项目招投标、项目结算提出审计报告。

（六）区财政局负责落实居民住宅电梯更新改造项目的专项资金，并按招标文件和审计报告做好电梯更新改造所需资金的拨付工作。

（七）区安监部门负责对有安全隐患的老旧住宅居民住宅电梯进行挂牌督办的综合工作。做好电梯更新改造项目施工过程中的安全生产管理及电梯维保单位的日常安全维修管理工作。

六、更新改造计划

按照调查摸底的情况，江岸区超期未检、存在安全隐患的居民住宅电梯目前有38部，经质监部门检测，提出更新改造计划如下：更换电梯23部, 改造15部。

附件：江岸区老旧电梯更新改造一览表

附件：

江岸区老旧电梯更新改造一览表

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