湖北省人民政府

关于江岸区数字政府建设“十四五”规划

（岸政办〔2021〕26号）的政策解读

一、规划编制背景

为深入贯彻落实国家、省、市关于数字政府和新型智慧城市建设的重大决策部署，抢抓“十四五”时期新一轮信息化发展和全市“五个中心”建设历史机遇，将数字政府建设作为推动经济高质量发展、再创营商环境新优势的着力点和突破口，以集约化统筹建设模式降低行政成本，提高行政效率，以数据开放释放“数字红利”，提升政府治理能力现代化水平。结合我区实际，制定《江岸区数字政府建设”十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、规划起草过程

区行政审批局通过实地走访交流、问卷调研等方式，完成全区“数字政府”基础设施建设情况摸底和需求建议收集，充分研究我区数字政府建设的现状和主要问题，编制了《规划》征求意见稿，并于2020年9月中旬和2021年3月底，先后向全区相关部门征求意见和建议，进行修订完善，经过区人民政府同意，由区人民政府办公室行文发布。

三、规划主要内容

《规划》明确了“十四五”期间，江岸区数字政府建设的发展目标、主要任务和保障措施。

(一)发展目标

《规划》提出到2025年，建成以“善政智治、惠民利企、特色鲜明”为导向，决策科学、治理精准、服务高效的数字政府。

1、基础设施集约有序。完成区政务云平台扩容升级并与“武汉云”充分对接，实现全区5G网络连续覆盖，区域智能感知能力全面提升。

2、数据资源融合互通。跨部门、跨区域数据共享互通，数据底数清晰有效，政务数据资源“聚通用”水平显著提升。公共数据资源有序开放，数据要素市场培育不断深化。

3、政务服务便捷高效。打造“部门协同、整体联动、一网通办”的政务服务体系，规划期末，实现100项“一事联办”主题事项，政务办事效率和服务水平进一步提升。

4、公共服务惠企利民。构建广覆盖、多渠道、智能化、个性化的惠民服务体系，教育、医疗、社区等领域信息化水平显著提升。

5、城区治理协同精细。建成区城市综合运营中心，推动数据资源汇集共享，实现区域运行状态可视化展示、城市管理决策协同高效，城区治理精细化程度显著提升。

6、数字化产业提质增效。以数字化赋能楼宇经济、文创旅游、金融商贸等领域，助推产业转型升级和区域经济高质量发展。

(二)主要任务

《规划》围绕基础支撑、数据分析利用、政务服务、数字化治理、公共服务、产业创新等六大能力提升，明确“十四五”期间我区数字政府建设的主要任务。

一是固基础，全面提升基础支撑能力。明确了推进全区物联网和5G网络应用、优化电子政务网络、区级政务云平台扩容升级、加强网络信息安全建设等4项具体任务。

二是聚通用，全面提升数据分析利用能力。提出在数据资源管理领域，需加强政务数据汇聚归集，夯实数据底盘；完善数据共享交换平台与机制，加大数据资源共享交换力度；建设大数据能力平台，提升数据开放利用能力。

三是提效能，全面深化政务服务能力。以深化事项标准化、电子证照共享等多举措并举优化营商环境；优化审批流程和事项清单，提升政务服务办事效率；深化智慧大厅建设，提升服务体验。

四是创标杆，全面提升数字化治理能力。从大安全、大城管、大应急等城市治理领域，提出构建江岸区城市综合运营中心；优化江岸区经济运行监测平台；推进“平安江岸”服务平台建设；建设智慧城管综合管理平台；加强区级智慧应急场景应用；强化“互联网+监管”体系等6项重点任务。

五是惠民生，全面提升公共服务能力。聚焦社区服务、公共教育、卫生健康3大事关人民群众获得感、幸福感的重点领域，明确了建设新型“智慧社区”提高基层服务水平；深化“智慧教育”发展，提高全区教育服务管理水平；加快智慧医疗健康建设，提升公共卫生和医疗服务智慧化水平等3项重点任务。

六是谋发展，全面提升产业创新能力。加快建设人才信息化服务平台和企业服务平台，为全区产业数字化转型提供公共服务支撑；聚焦楼宇经济、旅游文创、金融商贸等优势产业，加快建设“智慧楼宇集群”，打造“智慧江岸文旅”服务管理平台和深化智慧金融商贸建设。

(三)保障措施

从组织、政策、财政、人才、运营、审批、考评等8方面制定保障措施，为“十四五”时期江岸区数字政府建设的落地实施保驾护航。