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关于江岸区金融业发展“十四五”规划（岸政办〔2021〕26号）的政策解读

近日，《江岸区金融业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）已发布，现就《规划》编制有关内容解读如下。

     一、编制背景

 “十三五”期间，江岸区金融服务体系日趋完善，金融业整体实力进一步增强，金融业空间布局全面优化，但也存在着发展遭遇瓶颈、金融结构亟待优化等方面的问题。“十四五”时期是中国经济由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期，也是武汉立足“两个一百年”奋斗目标，发挥湖北“一主引领”龙头作用，加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市，打造“五个中心”的关键时期。

为服务发展大局，抢抓“十四五”发展机遇，江岸区地方金融工作局在深入调查评估的基础上，研究制定了《规划》。

     二、框架与主要内容

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，深入推进“四化同步”发展，紧扣金融供给侧结构性改革的主线，配合“十四五”时期武汉市加快打造“五个中心”的目标，形成了5个部分构成的规划框架：

第一部分是江岸区金融业“十三五”发展成就与存在的问题。对“十三五”时期的工作进行了总结。总体上，各项任务取得了较大提升，江岸区金融业整体实力日益增强、主导产业地位不断巩固、营商生态日益改善、金融业发展的空间承载能力持续增强，但仍存在资本市场拓展乏力、整体地位不够突出、增长动能有待加强等问题。

第二部分是江岸区“十四五”金融业发展面临的机遇与挑战。金融业发展面临的机遇有：国家重大发展战略和政策实施为金融业发展带来的机遇、深化金融改革的政策措施助力拓展金融服务领域机遇、金融科技的广泛应用助推金融业加快创新发展步伐机遇及发展绿色金融成为金融业供给侧结构性改革的契机。面临的挑战表现为：宏观经济下行压力增大、金融业区域竞争日趋激烈、金融业发展亟待提升创新能力及防范金融风险的压力加大。

第三部分是江岸区“十四五”金融业发展指导思想、原则与目标。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展原则，提出“十四五”时期的发展目标：到2025年，金融资源进一步集聚，金融服务功能进一步完善，金融创新发展进一步加快，金融生态进一步改善，金融辐射能力进一步增强，巩固和提升江岸区在全市金融业中的地位，努力将江岸区打造成全市金融业创新发展的高地以及助力武汉市打造全国一流区域金融中心的核心载体。

第四部分是江岸区“十四五”金融业发展的主要任务。“十四五”时期，从深化金融供给侧结构性改革、提升金融市场配置资源的效率、推动金融业高质量发展等角度出发，提出了八个方面的主要任务：一是健全金融组织体系，促进金融要素集聚；二是完善金融服务体系，顺势而为“补链强链”；三是统筹协调金融布局，重点打造保险示范区；四是充分利用多层次资本市场，进一步扩大直接融资比重；五是探索投融资模式创新，增强城市更新金融支持；六是激发文化金融创新热情，支持文创时尚产业发展；七是强化地方金融监管职能，提升金融风险防范化解能力；八是软硬结合全方位赋能，增强金融业发展后劲。

第五部分是江岸区“十四五”金融业发展的保障措施。包括健全统筹协调机制、改善金融生态环境、强化金融人才支撑、优化风险防控机制等四个方面的要求，确保规划实施。