湖北省人民政府

2017年江岸区政府信息公开年度报告

2017年，在市人民政府和区委、区政府的正确领导下，我区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令）、《武汉市政府信息公开暂行规定》（市人民政府第156号令）和《市人民政府办公厅关于<武汉市政府信息公开暂行规定>的实施意见》（武政办〔2004〕148号）的有关要求，依法依规做好政府信息公开工作，较好的完成了各项工作任务。

一、工作完成情况

（一）财政资金上网公开情况

1、专项资金公开情况

根据省公开办《关于对2017年财政与编制政务公开进行中期考核的通知》（鄂财编办发[2017]3号）精神，截至12月19日，应公开的资金项目有14项，项目资金总额为37417.1548万元，实际公开14项，资金总额为37417.1548万元，在公开的各项资金中，涉及到人到户的资金有14项，涉及到133209人，对上网的每一项资金做到分配政策完整，资金总表与分级拨付表之间数据衔接正确，保证了财政专项资金上网公开及时、准确，全面完成了2017年度财政部门应上网公开的任务。

2、部门预算公开情况。

今年我区部门预算及“三公”经费的公开，是按照省、市公开办的要求，全区所有行政事业预算一级单位全部在政府信息网上进行公开。财政与编制政务公开网上对71个部门都做了网址链接，公开部门预算资金477961万元，公开“三公”经费资金2397.79万元。

（二）政务编制上网公开情况

根据省、市《财政与编制政务公开实施方案》规定的范围及机构编制信息项目要求，今年我区除1个涉密机构按统一规定未上网外，全区67个党政群机关（一级机构为66个）机构编制信息（行政编制1709名，机关事业编、残联专项编等其他编制32名），1741名在册人员信息均在网上公开，公开率为100%。区属182个事业单位的机构编制信息（9174名事业编制）和8776名在册人员信息也在网上公开，公开率达100%。区党政群机关全部实行了编制实名制管理，实名制落实率达100%。区事业单位实名制落实率达86.9％以上。

（三）政务信息上网公开情况

全年上网发布信息23067条，其中：公开发布各类文件8件（主动公开规范性文件4件），上传政务公开动态信息36条，公示公告栏目发布信息492条。政务微博公开政府信息1534件，政务微信发布政务信息528条。另外还公开71个机构编制文件，更新人员信息340人次。全区免费查询点为132个，同时，对所有查询点的电脑全部进行了更新维护。

（四）依申请公开政府信息情况

全年收到依申请公开政府信息41件，其中当面申请6件，网络申请14件，信函申请21件。申请办结数41件，办结率100%；申请答复数41件，答复率100%。

（五）网上群众咨询投诉情况 

全区各免费查询点累计点击次数共计256238次，收到群众网上提出咨询、建议、投诉共计497件，回复处理497件，回复率为100%。

二、主要做法

政务公开工作事关人民群众参与权、知情权和监督权，对积极推进党和政府的民主政治建设意义重大。今年以来，经过全区上下不懈努力，我区政务公开工作成效显著。其主要做法是：

（一）领导重视，增强了政务公开有效的组织保障作用

一直以来，区委、区政府及各级领导对“两公开”工作高度重视，经常听取各项工作的开展情况，并及时帮助解决各种困难和问题，把编制政务公开工作作为一项重要基础工作来抓，力求高标准高质量做好编制政务公开的日常管理。形成各部门密切配合、各负其责、层层抓落实的工作格局，切实有效地推动了全区政务公开各项工作的开展。

另外，我们严格按照考核的内容及标准逐条逐项地进行深入细致的自查，举一反三，查漏补缺，纠正和完善以往考核中存在的问题，使整改工作得到有效的落实。

（二）强化宣传，扩大了“两公开”工作的社会影响力

今年我们投入10万元印制了一批宣传品和查询指南，发放到各街道、各查询点及相关单位，有效地扩大了政务公开在群众中的影响，提高了人民群众的查询热情和参与度，收到了良好的社会效应和宣传效果。另外，我们按照省公开办的要求，还精心挑选懂政策，熟悉业务的工作人员，携带手提电脑，深入到社区、街头、学校和机关，向各层面的群体宣传有关政务公开的政策和上网技术，使他们进一步了解、查询所需要的种类政务信息，并能熟练掌握上网查询的方法，了解政务公开网站的内容，这项做法得到了广泛的好评。同时，还充分利用其他各类培训机构，向学员们讲解政务公开网的查询方式和内容，鼓励学员们积极上网查询，并向身边的人做好宣传，让更多的人加入到政务公开查询队伍中来。

（三）狠抓信息，保证了群众及时、准确掌握政务信息

今年，我们狠抓了信息更新工作，及时将财政与编制的动态、资金拨付等信息上网公开，严格执行编制政务信息更新制度；对各类涉及广大人民群众切身利益的惠民专项资金严格实行审批，反复核实后才予以上网公开，以确保公开资金数据的及时和准确；对机构设置和人员编制情况进行重点清查，重点核实了比较敏感的实名制问题，确保人员身份的真实性。对群众比较关心的财政与编制相关政务信息，我们将有关政策性法规、管理性文件和制度，及时在网上公开。如，凡机构和人员信息发生变化的，立即进行更新，对于调动、退休等人员异动情况，我们及时做出相应调整，力求网上信息与部门的实际情况做到动态一致。

（四）让群众满意，加强查询点的建设和网上回复工作

针对较偏远辖区居民群众上网查询难的问题，区公开办和各街道积极筹集经费，加强免费查询点建设，拟准备把查询点分设到外来人口较多、居民较集中的社区，方便社区居民和进城务工人员上网查询政务公开信息，增强政府工作的透明度；区公开办针对16个街道查询点工作人员服务情况，经常开展明察暗访活动，实行考核评比，查找和解决查询点工作中存在的问题，进一步促进查询点规范化管理，从而使查询点更好地服务辖区群众；全区各街道通过“QQ在线”服务，为群众提供在线咨询服务，对群众提出的问题，及时、耐心做好解释和回复工作，力求解除群众对“两公开”工作存在的疑虑，认真做好网上咨询投诉回复与信访工作紧密配合的服务平台。坚持做到“五有”，即有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿或意见箱，有专人指导群众上网查询。今年以来，全区通过网上受理咨询投诉回复信件497件，回复率为100%。

（五）强化制度，进一步健全政务公开的长效管理机制

区直各部门和各街道在原有制度的基础上，结合形势的需要和发展，对政务公开各项制度作了部分修改和完善，进一步细化了工作流程；指定专人负责各项数据信息的收集和整理工作，实行任务到人，责任到人,确保政务公开内容的全面性和及时性；为此，区财政和编办专门制定了《编制政务信息及时公开制度》、《编制政务公开群众意见反馈制度》、《财政与编制政务公开查询点运行情况实行考核的暂行办法》等一系列工作制度，进一步完善了工作机制，确保了工作的规范性运行。

（六）加强网络建设，不断完善网络技术和知识的更新

区公开办在区政府和区财政局信息中心的支持下，对网站进行不断地更新、维护和完善，调整了网站的布局结构，美化了网站各个版块的色调，优化了页面中的细节，更新了图片资料，添加了相关网站的链接和服务内容，增强了网页的吸引力。区公开办积极配合区政府信息中心探索将区直各单位、各街道应在区政府门户网站上公开的财政资金、部门预算、机构人员编制等信息逐步建立一套完善有效的管理模式，既便于查询又更加规范地反映各单位公开的数据和相关政策依据。

（七）加强对区直部门和各街道的信息公开业务培训，提高各单位信息公开规范化、法制化水平

2017年，全区继续加大信息公开业务培训和实践教学，积极指导各单位的行政应诉工作，通过推行行政首长出庭应诉制度来加深行政负责人对信息公开规范化、程序性重视程度，从而不断提高各单位信息公开的法治化水平。

三、取得的成效

一是财政专项资金的分配得到落实。财政专项资金公开的范围不断扩大，极大的体现了政府惠民政策的公开透明和及时性，增添了人民群众对政府阳光行政的公信力。二是通过公开数据，提高了监督效果。今年以来，我们通过网上公开数据开展对灵活就业人员社会保险补贴的检查，经过认真审核查出超时申请社保补贴2人，涉及金额 1679.6元，如数追缴，保证了资金安全有效运行；通过对网上咨询、投诉件的分析和梳理，检查13人不应该享受我区计划生育特别扶助资金，其中死亡7人、伤残康复2人、转外区4人，涉及资金3.1万元。三是促进了“两公开”工作重点方向。2017年，我们把落实财政部《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》（财预字〔2011〕27号）作为推进区直各部门、各街道应公开的财政专项资金在政府门户网站上公开的政策依据。及时上网公开了14项专项资金目录和《湖北省财政资金公开目录》，自觉接受社会监督。

（一）推进了源头治腐。今年以来，我们大力实施财政监督管理“十个全覆盖”，从财政资金监管、政府采购、政务公开等方面加强制度建设，完善工作流程，从制度、机制上遏制不廉洁行为发生，从源头上杜绝了腐败现象的滋生。

（二）增强了政府公信力。仅上半年，纠正不应该享受城市低保补贴985户，涉及金额65.45万元；通过公开网督促区教育系统及补发了教师们的绩效工资；解答人民群众关注的住房资金、参公人员编制、教师工资待遇等各项咨询问题共计15项。其效果显著，极大地增强了政府的社会公信力。

（三）形成部门良性互动。今年，我区政务公开办加强了与区教育局、民政局、计生委等部门协同工作的力度。按照市、区“公开办”的要求，全区各有关部门和单位结合各自工作实际，按照政策规范和网络技术要求，分别制定了本单位政务公开工作实施方案，并明确了工作职责和各自的工作方式，形成全区上下统一的规范动作，配合得当，效果明显。

 江岸区人民政府办公室

 2018年1月23日