湖北省人民政府

驰而不息优化企业开办 打造高质量发展“强磁场”

为进一步激发市场活力和社会创造力，充分释放“高效办成一件事”改革红利，江岸区以“放管服”思维系统推动企业开办不断优化，奋力打造市场主体高质量发展的“强磁场”。

一是紧盯“四个办理”放出活力。推出全程电子化预审平台，线上“云帮办”提高企业开办审批效能。推进落实住所(经营场所)申报承诺制“容缺办理”，合理释放和运用各类场地资源。按照“一次告知、一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料”标准，再造审批流程拓展“一事联办”。深化“一业一证”改革“一次办”，发展“一证管所有，一照走天下”新模式。

二是紧盯“一个试点”管出效率。以江岸区为试验田，建立跨地区、跨部门、跨层级监管工作协同联动机制，推进审管衔接改革逐步实现从“经验”到“法治”的转变。明晰审管边界，推进以告知承诺制为代表的事项审批后进监管、包容审慎监管质效提升。选择市场监管、“一业一证”改革等领域事项搭建审管联动平台。建设行政审批和事中事后监管结果信息双向推送系统，强化审管无缝衔接。开展监管场景应用试点，推动放管结合。

三是紧盯“五个问题”服出便利。聚焦企业开办成本高问题，为新开办企业同步免费发放(电子)营业执照、电子印章、税务Ukey，免费刻制公章，推动“零成本”企业开办。聚焦办事企业跑动多问题，在“六窗合一”基础上，企业开办专区新增“医保开户”功能，实现“七部门”业务“一窗办结”。聚焦政策保障问题，协调招商、税务、科经等职能部门宣传办企优惠政策，发动辖区创业园、工业园、专业市场和财务代理公司，为落户园区、市场的市场主体提供支持。聚焦银行开户联办问题，携手辖区14家银行大力开展政银合作，满足市场主体开户、结算、融资等不同成长阶段的各类金融服务需求。聚焦违规经商办企问题。发挥行业主管部门、市场监管部门优势，引进优质企业与无照经营查处双管齐下，督促市场主体合法经营。发挥经济普查网格员作用，鼓励经营者开办个人独资企业、分支机构，做到一点一照。

四是紧盯“一条链条”改出新意。建立服务企业全生命周期的19项措施和6项机制，在华润万象城设立的“企业全生命周期服务e站”可为企业提供包括证照审批、办税开票、职业供求、信息查询、贷款政策等5个大项45个小项全流程、集成化、场景化服务。

下一步，江岸区将继续以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，深化“证照分离”“一业一证”改革，不断优化“一网通办”“一事联办”“一窗通办”“跨市通办”，提升一体化政务服务能力，当好企业群众的金牌“店小二”。