湖北省人民政府

2021年，江岸区行政审批局坚持以企业群众办事需求为导向，强力推进政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨市通办”，全面提升企业群众获得感、满意度。在今年一季度、二季度全市“一网通办”考核中，排名全市第一。

一、工作完成情况

一是对标先进地区系统重构流程优化

强化事项规范管理实现“减事项”。对照省政府发布的县乡村三级依申请及公共服务事项清单(目录)，编制公布区街道社区三级政务服务事项实施清单，区级已发布事项总数930项子项，街道101项子项，社区45项子项，实现“清单之外无审批”。

落实对标优化实现“减时限”“减材料”。按照全市分工，江岸区负责梳理11项(大项)办事企业群众高度关注的重点事项，目前已完成全部52个业务办理项的对标优化，并配合市级牵头部门完成全市定标发文，优化后材料总数比去年再减少44份，时限总数比去年再减少14天，环节总数比去年再减少30个。其中，从事出版物零售业务、变更出版物经营许可证登记审批的申请材料数达到全国最优水平。

推进“一事联办”实现“减环节”“减跑动”。按照全市分工，完成“我要开电影院”、“我要开印刷厂”、“我要开文具店”3个主题实现“一事联办”，配合市新闻出版局完成全市定标发文，制作全套申请表单、办事指南、示范文本。改革后“开办电影院”减跑动100%、减时限38%、减材料52%;“开办印刷厂”减跑动100%、减时限14%、减材料 24%;“开办文具店” 减跑动100%、减时限50%、减材料 50%。

二是紧盯重点领域改革激发市场活力

提升企业开办便利度。优化完善企业开办环节、升级赠送企业开办“大礼包”，在全市率先将涉及企业开办的公积金、银行等部门全部纳入到企业开办专区，在赠送一套公章基础上，再加赠1枚公司法定代表人章。积极落实“简易注销”改革，并将简易注销公告45天压缩为20天。

深化不动产登记改革。全面承接不动产登记“一网通办、一事联办、一城通办”，目前区自然资源和规划分局已经和供水、供电、燃气部门完成“一体过户”系统联通。打造政银智慧服务平台，授权在汉银行可受理不动产预告登记等部分不动产登记业务，目前江岸区“不见面”办理不动产登记业务的商业银行网点已覆盖19家，共办理“不见面”登记业务369笔。

三是加快数据融合推进“一网通办”

推进统一受理平台应用。目前江岸区统一受理平台已完成26套省垂系统对接，区、街、社区三级政务服务窗口通过一体化服务平台累计办件10万余件。

深化电子证照应用共享。目前全区已归集电子证照175类40万本。今年以来电子证照调用5万余次，目前全区涉及出证的单位有13 家，共申领电子印章共 21 个。

完善24小时自助政务服务体系。目前全区在130个点位部署137台自助机，实现区级、街道、社区三级全覆盖。通过手机移动端服务渠道，完成江岸区2项移动办事项在“鄂汇办”武汉旗舰店上线。

四是做优“一窗通办”提高服务质量

深化综合窗口改革。开辟老年人、残障人士、退役军人等特殊人群办理专区、绿色通道。今年3月，在全市率先设置了4个“办不成事”反映窗口，针对群众和企业在办事过程中，可能遇到的“疑难杂症”，联动公安、税务、不动产等多部门协同解决，让群众办事不白跑、不扑空、有人帮。

改进窗口服务质量。强化“店小二”服务意识，树立只说“YES”不说“NO”的服务理念，开展“江岸政务服务帮办月暨学党史办实事”系列活动，区政务服务大厅帮办团队提供无偿帮办、代办、咨询、预审等服务5万余次，好差评未出现差评。在区政务服务大厅设立“跨市通办”专窗，积极承接落实省市“跨域通办”通办事项清单，解决企业群众异地办事“多地跑”“往返跑”难题。

二、2022年工作打算

一是再造行政审批流程。按照减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数的原则，对标国内先进城市政务服务事项清单最优标准，持续开展“五减”行动。进一步提高审批效率，全方位推进政务服务流程重塑。

二是持续推进“证照分离”改革，大力推进“照后减证”。全面推广“一业一证”，实现“一证准营”，进一步提升市场准入便利化。坚持“放”和“管”同向发力，加强审批与监管部门的“审管联动”，依法依规推进容缺审批、容错审批、信用制审批等制度。

三是拓展“一事联办”事项覆盖范围。围绕“高效办成一件事”，聚焦涉企涉民高频事项，持续拓展“一事联办”事项覆盖范围。结合省市“一事联办”工作部署，落实区级层面复制推广，确保服务由“可办”向“好办”转变。

四强力推进业务系统整合。积极主动争取上级主管部门支持，努力推动实现部门自建系统与一体化政务服务平台深度对接，持续推动更多高频事项网上办理，实现政务服务事项“应上尽上”、办件信息“应汇尽汇”。

五是完善窗口服务管理规范。不断完善首问负责、限时办结等政务制度，确保窗口办事流程标准化、窗口服务行为规范化。优化政务服务大厅管理制度，提高窗口服务质量。常态化开展窗口人员业务培训，加强窗口服务及作风建设的监督检查，促进服务提档升级。