湖北省人民政府

关于武汉市江岸区2018年国民经济和社会

发展计划执行情况与2019年国民经济和

社会发展计划（草案）的报告

——2018年12月24日在武汉市江岸区第十五届

人民代表大会第三次会议上

武汉市江岸区发展和改革委员会主任  朱良勇

各位代表：

受区人民政府委托，向大会报告全区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢记习近平总书记视察湖北武汉时的殷殷嘱托，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，攻坚克难，砥砺奋进，全面推动各项工作上水平上台阶，圆满完成区十五届人大二次会议确定的目标任务。

（一）主要目标完成情况

经济运行总体平稳。预计全年地区生产总值增长8%左右；服务业增加值增长8.5%；现代服务业增加值增长9%，占服务业增加值比重达到68.5%；文化产业增加值占地区生产总值比重达到9%；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长10.3%；全社会固定资产投资增长9%；招商引资实际到位资金750亿元；实际利用外资6.36亿美元；外贸出口增长3%；引进投资30亿元以上现代服务业项目4个；区级一般公共预算收入同口径增长6%。

双创品牌全国打响。高质量通过双创示范基地国家和省组织的评估检查，获批省级优秀双创示范基地，成功举办“创响中国·江岸站”和武汉大学生文创大赛等双创活动。江岸国家双创示范基地经验做法在全国双创活动周主会场宣介，岱家山“五集”知识产权生态小镇项目代表湖北省参展主会场，老城有机更新与双创融合发展的江岸双创“5333”模式成为全国双创名片。预计高新技术产业产值增长20%，研究与试验发展经费投入达到3.2%，每万人口发明专利拥有量达到6件，高新技术企业达到154家。科技及产业顶尖专家达到120名，高水平双创人才达到2000名，引进创新创业或投资的知名校友10名，吸引集聚各类新型金融机构共36家。顺利通过武汉市信用体系建设第三方评估验收。

生态环境不断优化。深化“蓝天行动”、“碧水行动”、“净土行动”行动计划，全力打好污染防治攻坚战。预计单位生产总值能耗降低3.9%，单位生产总值二氧化碳排放降低4.6%，主要污染物总量减排完成市定目标，鲩子湖、塔子湖水质稳定在Ⅳ类。江北快速路江岸段实现贯通，建设大道延长线后湖路（兴业路）至井南大道（和谐大道）段通车。完成10条次支道路改造提升。新村垃圾中转站改造项目启动前期手续，丹水池垃圾中转站完成升级改造。后湖公园、长江主轴、府河绿楔、长湖路道绿化等绿地建设扎实推进，绿化覆盖率达到44.95%，绿地率达到40.55%，汉口江滩四期、岱家山文化公园等绿化项目暂未实施，人均公园绿地面积为9.86平方米，低于预期目标6.1个百分点。

民生保障明显提升。新增就业2.6万人次，超预期目标8.3个百分点；城镇登记失业率低于3%。预计城镇居民人均可支配收入增长8.0%以上，保持与经济发展同步。社会保险参保净增7.83万人次。保障性住房新开工7327套，建成6210套。推进教育、医疗卫生、文体、养老等社会事业均衡发展，新增中小学学位2565个、幼儿园学位1260个，分别超预期目标2.6、5个百分点；医疗卫生设施规划总床位数达到11248张，超预期目标9.2个百分点；千人常住人口床位数达到11.7张，超预期目标12.5个百分点。每千名老年人口拥有养老床位数为34.4个，低于预期目标31.2个百分点。

（二）旧城区改建计划完成情况

完成沿江商务区五期P5、P8、P6、P9、P12-1地块、楚商大厦、宏鑫金属地块等改建项目征收工作；启动长江新城、儿童医院地块、公交扩大片等改建项目；推进坤厚里片、延庆里片、合作路地块、洞庭小路地块、武汉二中宿舍、三阳路实验学校地块等改建项目前期工作。预计完成“三旧改造”征收拆迁105.8万平方米，低于预期目标47.1个百分点，2个整村拆除工作未完成。

（三）政府投资项目计划完成情况

根据年初计划和中期调整，2018年全区政府投资项目计划共117项，总投资135.39亿元，当年计划投入资金63.07亿元，其中区财政资金14.83亿元。已完成区级资金投入10.17亿元，其中实施城建基础设施项目78项，投入区财政资金8.51亿元；实施社会民生项目39项，投入区财政资金1.66亿元。

二、2019年国民经济和社会发展的总体要求、主要目标

2019年区国民经济和社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢记习近平总书记视察湖北时的殷殷嘱托，全面落实市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把高标准抓好军运会综合保障作为重中之重，聚力构建高质量现代产业体系，聚力打造高质量生态宜居城区，聚力增加高质量民生服务供给，加强政府执行力建设，改革开放再出发、拼搏奋进新时代，加快建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”，努力走在高质量发展前列，为“三化”大武汉建设作出新的更大贡献。

按照上述总体要求，结合市年度计划初步安排和区“十三五”规划，提出2019年国民经济和社会发展的主要预期目标：

经济发展主要目标。保持经济平稳健康增长，着力建设现代化经济体系。地区生产总值增长7.8%左右，服务业增加值增长8%，现代服务业增加值增长8.5%。规模以上工业增加值增长6%。社会消费品零售总额增长10%。全社会固定资产投资增长8%以上。招商引资和实际利用外资保持良好态势。引进投资30亿元以上现代服务业项目2个以上。区级一般公共预算收入增长6%以上。

创新发展主要目标。大力实施创新驱动发展战略，构建科技与新兴产业、文化、金融、人才相结合的协同创新体系，大力发展高新技术产业,努力建设各类创新载体，促进科技成果落地转化。研究与试验发展经费投入强度达到3.3%，每万人口发明专利拥有量达到7件，高新技术产业产值增长25%，高新技术企业达到200家。

生态建设主要目标。加大环境治理和生态保护力度，加快完善生态环境治理体系，持续改善辖区环境质量。单位生产总值能耗降低率、单位生产总值二氧化碳排放降低率、主要污染物总量减排、空气质量优良率完成市定目标。绿化覆盖率达到45%，绿地率达到41%，人均公园绿地面积达到10.5平方米。

民生保障主要目标。健全社会保障体系，提高基本公共服务水平，增强人民幸福感。新增就业2.5万人次，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长。进一步扩大社会保障覆盖面，社会保险参保净增4万人次。

三、2019年国民经济和社会发展主要任务

（一）深化创新改革，培育经济新动能。深入推进全面创新改革试验，加快推进国家“双创”示范基地建设，打造双创升级版。发挥科技成果转化专项引导资金作用，促进更多科技成果在江岸落地转化。建立完善信用联合奖惩制度和信用修复机制，推进信用记录和信用产品应用，营造诚实守信的社会氛围。推进战略性新兴产业发展引导基金市场化运作，设立1支子基金，新增上市挂牌企业2家。

（二）培育“四新经济”，优化产业结构。扶持引进培育一批战略性新兴产业和现代服务业领军企业。现代服务业增加值占服务业增加值比重达到69%。推动互联网、物联网、大数据和本土传统产业深度融合，在教育、文化、商贸、大健康等领域，深入推进“互联网+”行动。促进消费升级，推动五大商圈建设，大力发展总部经济、楼宇经济，培育特色商务楼宇。推进新民营经济突破发展，推动村级工业园向科创园转型，深入开展领导干部联系服务企业活动，切实破解民营企业发展难题。

（三）提升城区品质，扩大有效投资。高水平改造汉口历史文化风貌区，加快原法国领事馆和巴公房子整治修缮。高起点谋划长江左岸创意设计城，推进艳阳天扩大片等尽早供地，促进楚商大厦项目、三阳路邮局地块、澳门路地块项目建设，为创意设计机构聚集提供多元空间，全力打造“武汉设计之都”创意中心。高品质建设汉口滨江国际商务区，实施“北进西扩”计划，推动解放大道下沿线环境提升，协调加快周大福金融中心、滨江国际金融中心、国华金融中心、武汉天地A1等项目建设，加快总部聚集进度。

（四）加强生态保护，坚持绿色发展。实施可持续发展战略，加快生态文明体制改革，打赢污染防治攻坚战。培育节能环保绿色产业，推进企业节能减排、清洁低碳生产信用评级工作，建设项目环境影响评价文件审批率、节能评估审查率均保持100%。鲩子湖、塔子湖水质稳定在IV类。积极推进建设大道延长线建设，配合军运会、四水共治、路网建设等重点工程，改造提升10条道路建设，完善区域交通“微循环”。推进“美丽街区”项目三期建设，继续推进西马、花桥等片区微改造，完成二环线主干道的维修改造及亮化工程等军运会配套改造项目。推进卓越绿化景观区块建设，打造解放大道下延线“一绿廊、十节点”文化景观大道，实施美丽街区社区绿网建设，推进石桥村、永红村等规划绿地建设。

（五）保障社会供给，增进民生福祉。进一步提高教育、医疗卫生、文化、养老等基本公共服务均等化水平和信息化水平。坚持教育优先发展，多渠道增加教育资源供给，继续实施中小学及幼儿园校园品质提升工程，新增中小学学位1500个、幼儿园学位1000个。推进医养结合，引导社会资本投资共同推进大健康产业发展，医疗卫生设施规划总床位数10100张，千人常住人口床位数10.4张，每千名老年人口拥有养老床位数45个。加强保障性安居工程建设，完成市定目标。

（六）推进政府投资，优化公共服务。加大市政基础设施和社会民生项目的政府投资力度，全区政府投资项目安排124项，总投资 131.42亿元，当年计划投入资金45.56亿元，其中社会民生项目共 19项，总投资23.58亿元，当年计划投入资金4.34亿元；城建基础设施项目共105项，总投资107.84亿元，当年计划投入资金41.22亿元。

各位代表，做好2019年经济社会发展各项工作，任务艰巨，推动全区经济社会高质量发展，责任重大。我们将在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终坚定信念、强化担当、真抓实干、克难攻坚，全面推进经济社会健康发展，保障人民安居乐业，为“十三五”完美收官奠定基础，为加快建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”拼搏奋斗!

附件：江岸区2018年主要经济指标预计完成情况和2019年计划

江岸区2018年主要经济指标预计完成情况

和2019年计划