湖北省人民政府

关于武汉市江岸区2024年国民经济和社会

发展计划执行情况与2025年国民经济和

社会发展计划草案的报告

——2024年12月30日在武汉市江岸区第十六届

人民代表大会第五次会议上

武汉市江岸区发展和改革局局长  吴振羽

各位代表：

受区人民政府委托，向大会报告全区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，着力稳增长、扩需求、育动能，全区经济平稳向好，高质量发展扎实推进，较好地完成了全年各项目标任务。

（一）全力稳增长稳预期，经济增长新动力持续增强

经济运行持续向好。今年以来，全区坚持稳中求进工作总基调，着力落实稳经济一揽子政策措施，经济运行总体呈现稳中有进、回升向好态势。经济增速保持在平稳增长区间，预计全年地区生产总值突破1700亿元，城镇居民人均可支配收入连续6年居中心城区第一。财政收入持续增长，预计一般公共预算全口径收入完成207亿元，其中地方一般公共预算收入120亿元，税收占比近95%。

项目支撑更加稳固。成立区投资管理委员会，“两重”“两新”等政策效应持续释放，有效投资规模稳步扩大，预计全年完成固定资产投资450亿元左右。重大项目建设加快推进，新开工汉口滨江智慧生态生活区、西马片地块等亿元以上重大项目44个，总投资规模471.61亿元。紧盯国家一揽子增量政策动态，全力争取各类上级政策性资金。区疾病预防控制中心建设项目、新春村规划高中新建工程等2个项目获批超长期特别国债“两重”资金0.60亿元，区城市燃气管道老化更新改造项目获批中央预算内投资0.15亿元，老旧营运货车报废更新等2个项目获批超长期特别国债“两新”资金。

内外消费回升向好。消费品以旧换新政策效能不断释放，预计全年社会消费品零售总额完成640亿元、增长7%左右。家用电器和音像器材类商品零售额增长20%；新能源汽车商品零售额超50亿元，较2023年翻一番。把握购房契税补助政策机遇，出台“岸七条”优惠政策，举办房交会等活动，房地产销售面积保持正增长。巴公房子从保护修缮到活化利用，焕新成为巴公邸酒店正式运营，黎黄陂路、咸安坊、保元里等特色街区持续走红。外贸提质增效，预计全年外贸进出口额增长11%左右，新增进出口实绩企业15家。

（二）围绕“三个优势转化”，产业发展新格局加快形成

看家产业聚势而强。围绕交通区位优势转化，加快“枢纽”流量向发展“增量”转化。金融服务体系持续完善，引进湖北港口融资租赁有限公司等金融服务业区域总部10家，武汉长江日报创业投资基金管理有限公司等私募股权投资机构4家，支持金融机构大力创新绿色金融产品。商贸业转型升级步伐加快，引进首店117家，新增咸安坊二期等商业面积15万平方米，武汉天地和武汉万象城获评“省级夜间消费集聚区”，武汉天地商业街获评“市级特色美食街区”。

特色产业乘势而上。围绕生态资源优势转化，突破性发展生态环保产业。发挥涉江治水机构和企业集中的独特优势，积极创建生态环保产业集聚区，深化与三峡集团、长江设计集团、中信环境等链主、龙头企业合作，培育壮大以水安全、水治理为特色的生态环保产业。新招引特斯联汇能等8家新能源、生态治理企业，生态环保产业已集聚重点企业73家，贡献了全区19%税收。中能建绿色建材入选首批国务院国资委“启航企业”。三峡集团、长江设计集团空间公司分别获国家科学技术进步奖一等奖、二等奖。围绕工程设计产业集群培育，加快深耕水利水电、市政交通等细分赛道，工程设计业实现主营收入189.2亿元，同比增长13.44%。

成长产业蓄势赋能。围绕科教人才优势转化，科创产业持续壮大。预计全年高新技术产业增加值增长10%，技术合同成交额210.5亿元。实施创新发展“彼岸计划”，出台科技创新“岸九条”政策，与武创院联合打造“惟楚荟”平台，引入武创通科创平台和4支科创基金。创新生态系统优化，两家院士工作站入选市“十佳院士专家工作站”。创新平台建设加快，新建科创平台10个，成立武汉大学智慧水利与航运研究院、华中科技大学医工交叉联合实验室、湖北省石墨烯产业技术创新中心等创新平台，建成中金时代人工智能产业基地等科创楼宇，新增5个省工程研究中心和企业技术中心，新增创新街区（楼宇、园区）5.5万平方米。数字经济提速发展，引进数字经济企业56家，签约亿元以上数字经济项目16个，提档升级岱家山、工科院2个数字经济产业园区，新建人工智能大厦、奶油田数字直播基地、长江数谷文化产业园3个数字经济产业园区，工科院获评全市数字经济示范楼宇，建设数字经济应用场景42个。

建圈强链走深走实。聚焦“扫、孵、联、推、招”五大环节，开展扫楼、扫链、扫园区，做到向内挖潜和对外招引兼顾，进一步强化招商效能。引进湖北文旅基金等重点企业120家，预计全年完成产业项目到资350亿元，亿元以上招商项目开工19个，外商直接投资（FDI）8050万美元，招商引资签约金额1300亿元。以生产性服务业为主攻方向，完善“链长＋链主＋链创”机制，生产性服务业占服务业比重近六成。楼宇经济提质发展，新增纳税亿元楼宇2栋。开发区转型步伐加快，招引赛力斯、理想、小米等新能源汽车品牌落户，新能源汽车产业商贸及后市场服务产业链进一步壮大，产业集群优势进一步凸显。武汉天地总部经济、建设大道金融保险、长江左岸创意设计城等3个集聚区获评“省级现代服务业集聚区”。

（三）聚焦改革创新并行，区域发展新动能系统提升

大财政体系建设深入推进。“三资”盘活利用持续推进，清理可利用资产33.57亿元。严格政府债券发行审核，规范支出使用管理，督促加快债券资金使用，发行政府债券23.81亿元，使用进度达到100%，政府债券到期本息100%兑付。深化投资项目绩效改革，目录库到储备库转化率51.30%，储备库到实施库转化率71.10%。深入推进国资国企改革，优化国有经济布局，区国资公司进一步提升资产运营效率和质量，分别专注文旅、康养、资产招商运营管理等领域，成立墨以（湖北）文化产业有限责任公司、武汉市国颐智慧养老服务有限公司、国昇（武汉）资产运营有限责任公司等3家子公司。

营商环境持续优化。实施营商环境优化升级持续激发经营主体活力“30项行动”，“全景式税收风险提示提醒模型”等6个事项入选省改革先行区试点，证照延续“免申智办”等18个改革创新事项在全市率先推进。落实优化民营经济发展环境“9条措施”，建立民营企业“无障碍联系通道”，开展民营企业座谈会、政企恳谈会、民营企业家接待日等各类活动41场。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。兑现纾困贷款贴息2.14亿元，新增减税降费及退税缓税缓费13.48亿元。

市场主体量质齐升。有效市场和有为政府相互促进，市场稳增长支撑作用持续增强。新登记经营主体4.3万户，新增“四上”企业300家左右。实施“育苗、跃升、瞪羚、引领”科技企业培育工程，新增省级以上专精特新中小企业26家，高新技术企业43家，培育“省级科创新物种瞪羚企业”16家，“省级制造业单项冠军”3家。湖北商贸物流获评全国供应链创新与应用示范企业，国华人寿、湖北银丰实业、长江设计集团等3家企业入选“2024中国服务业企业500强”，三峡集团、中交二航局等13家企业入选湖北省“双千”企业。

（四）坚持绿色协同发展，宜居城区新优势不断放大

城区更新加快推动。预计全年完成征收签约26.14万平方米，中原电子、健身街西侧、劳动新村片等地块实现供地，完成土地储备及供应1075亩。实施社会事业项目共42个，完工22个；实施基础设施项目共29个，完工8个。续建完工老旧小区改造39个，惠及居民1.4万户。治理各级危房61栋，162台老旧电梯更新获超长期特别国债支持，数量占全市的34%。聚焦宜居韧性智慧城市建设，新改建天德里路等14条微循环道路、停车泊位1.9万个、充电桩1.2万个、充（换）电站50座，新建电力通道1.95公里，新增海绵城市达标汇水面积10.88平方公里。

城区品质不断提升。全面提升城市管理效能，常态化开展违法建设、占道经营专项整治，拆除历史违建8.97万平方米。建设江岸智慧停车“一张网”，道路拥堵指数有效降低。建立燃气安全长效管理机制，持续强化燃气安全隐患排查治理，完成112公里30年以上“问题管网”整治，整改隐患4600余个。改造提升环卫基础设施，扩面推进“精致环卫”，改造亭棚式投放点32个，1064个居民小区完成“撤桶并点”，新改建公厕4座，完成27座公厕适老适幼化改造。推进市容市貌治理，整治5条道路架空管线，整治违规广告招牌1570处，全域推广设置高精度共享单车电子围栏2700处。加强历史风貌街区保护利用，编制6片历史文化风貌街区保护利用规划，完成7栋街区闲置历史建筑保护修缮工作，完成黄陂二里项目、天津路近代建筑群修缮改造，加快推进延庆里项目修缮工程。

生态环境持续优化。全面推进江岸长江高水平保护十大提质增效行动，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，预计空气质量优良率达到80.8%，塔子湖、鲩子湖水质稳定达标。稳步推进“无废城市”建设，预计氮氧化物减排30吨、挥发性有机物减排10吨，19个长江入河排污口整治验收销号，明渠闸门改造升级6处。加快创建生态园林城市，新建绿地10公顷，改建绿地7公顷，打造口袋公园5个，开放共享绿地8000平方米。

（五）厚植民生福祉底色，人民生活新期待更加满足

社会事业全面发展。城区品牌有力彰显，推出“启点909”文旅新品牌，打造樱花季旅游专线5条，发布city walk精品旅游线路2条，中共中央机关旧址纪念馆“61号红色品牌”和巴公房子文旅案例入选“全国文化遗产旅游案例百强”名单。积极培育两江夜游品牌，“古琴号”顺利首航。举办群众文化体育活动260余场，成功创建省级体教融合示范区。新改扩建中小学和幼儿园7所，新增学位3460个，顺利通过全国义务教育优质均衡发展区国家督导组实地核查。全面提升卫生健康服务能力，新设置医疗卫生领域区级质量控制中心6个，开工建设区疾病预防控制中心。

民生保障坚实有力。就业服务持续加力，开展线上、线下招聘活动63场，新增就业25459人，发放中小微企业一次性吸纳就业补贴约200万元，城镇登记失业率2.42%。建设筹集保障性租赁住房4018套，筹集市场化租赁住房6320套，发放公租房租赁补贴1448户。区级养老中心开工建设，新建社区老年人服务中心（站）2个，新建街道养老服务综合体1个，居家适老化改造500余户，新增机构养老床位144张。建成并运营公建民营普惠托育服务机构3家，提供稳定性普惠托位300个。社会保险扩面净增1.76万人次。

安全底线不断筑牢。统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进保交楼项目，完成交付7000余套；有序化解存量债务，债务余额下降20.1亿元；强化地方金融监管，推动非法集资陈案化解。筑牢粮食安全底线，率先完成中心城区应急仓建设，构建标准化粮油应急体系。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，整治市、区级重大安全隐患35个。扎实推进国防动员工作。

二、2025年国民经济和社会发展的总体要求、主要目标

2025年江岸区国民经济和社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府和区委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，积极探索中心城区转型发展路径，推进科技创新和产业创新融合发展，加快传统产业升级，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹高质量发展和高水平安全，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，高标准编制“十五五”规划，聚力打造“三区两中心”，即：武汉金融商贸中心、武汉科创服务业集聚区、武汉绿色产业集聚区、汉口历史文化中心和宜居宜业现代化品质城区，奋力谱写中国式现代化江岸篇章。

按照上述总体要求，结合武汉市年度计划初步安排和区“十四五”规划，提出2025年国民经济和社会发展的主要预期目标：

——地区生产总值增长6%左右

——服务业增加值增长6.5%左右

——社会消费品零售总额增长7%左右

——固定资产投资完成450亿元以上

——高新技术产业增加值增长10%

——地方一般公共预算收入增长5%

——城镇居民人均可支配收入与经济增长保持同步

——能耗强度下降、空气质量优良率完成市定目标

三、2025年国民经济和社会发展主要任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。我们要坚持稳中求进，牢牢把握构建新发展格局先行区建设中的使命任务，充分发挥自身优势，更大力度落实好存量政策和增量政策，更大力度扩大内需，更大力度发展新质生产力，更大力度深化改革开放，更大力度保障和改善民生，更大力度统筹发展和安全，以政府有为推动市场有效，坚定不移推进高质量发展。

（一）促转型、谋发展，推进产业体系现代化

加快科技创新驱动。加快科创资源导入，深入实施创新发展“彼岸计划”，落实科技创新“岸九条”政策，打造武汉科创服务业集聚区。大力集聚高精尖缺人才和高水平科技创新团队，支持培养青年科技人才。深化与武创院、武创通等平台以及区内龙头企业合作，推动3000项科技成果转移转化，技术合同成交额不少于235亿元。加快科创空间升级，新增市级以上众创孵化器不少于3家，新增创新街区（楼宇、园区）5万平方米。实施数字经济突破行动，引进数字经济企业50家，建设数字经济应用场景40个，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到13%。

全面提升枢纽功能。实施枢纽功能提升计划，大力发展枢纽经济，打造武汉金融商贸中心。发挥江岸金融总部机构集聚优势，促进金融法人机构—区域总部—分支机构抱团式落户发展，围绕科技金融、绿色金融、数字金融等细分领域，提升金融服务实体经济效率和水平。聚焦金属材料、煤炭石油、农产品等大宗贸易优势品类，加快建设供应链平台、多式联运服务体系，构建现代商贸流通体系。扩大高水平对外开放，用好外贸综合服务平台，落实“千企百展出海拓市场”行动，加大外贸企业培育孵化力度，力争加快内外贸一体化发展，外贸进出口增长10%。持续优化消费环境、拓展消费渠道、提升消费意愿、提振消费市场，充分发挥“万里茶道”遗产点最集聚城区的优势，策划“万里茶道”旅游线路等系列活动，以特色茶旅IP赋能新型消费体验，联动商超、餐饮、文旅、文创等行业，打造商旅文体多元联动、跨界融合的消费场景，引进首店不少于100家，新增商业面积25万平方米以上。

建设绿色产业高地。充分发挥江岸涉江治水机构和企业集中的独特资源优势，打造武汉绿色产业集聚区。围绕共抓长江大保护、流域综合治理，深化与在岸央省企在能源、交通、城市更新改造等方面务实合作，推进水生态保护、水安全治理、城市管网诊断与修复、城市综合能源管家等领域技术开发应用及业务发展。强化龙头企业引领，加快推进三峡集团生产科创基地和生活基地建设，推动三峡集团二三级总部企业、创新业务板块布局江岸。推动科技创新和产业创新深度融合，围绕三峡集团总部形成创新生态圈，打造世界级水电总部经济集聚区。加快“长江系”“长航系”“中信系”企业精准延链补链，带动产业链供应链上下游企业来岸发展。聚焦清洁能源、绿色航运、智慧水工、生态治理等新赛道，支持区域协商合作，组建长江绿色产业发展联盟。用好“长江智库”，密切跟踪研究成果，办好绿色低碳应用场景发布对接会，为新技术、新产品、新模式提供“试验场”。力争生态环保重点企业数量达到80家，营业收入（销售额）突破400亿元。

促进产业集群发展。瞄准主导产业和成长产业细分领域，建立链长“包链+包企”工作机制，整合“链长+董事长/院长/所长+局长+科长”关键力量，全面推行抓产业“六个一”机制，加快传统主导产业转型升级，推动成长产业主攻方向突破转型。坚持招商引强、招商引税、招商引新，重点推出形成区级招商公司、区级基金“以投带引”有效运转模式，重点围绕汉口滨江国际商务区、汉口历史风貌区、江岸经济开发区开展“一片区一方案”专题招商，招引重点行业企业不少于120家，产业项目到资达到350亿元，外商直接投资（FDI）达到8000万美元。加快开发区转型升级，构建“一谷一园”新空间发展结构及“三产一园”产业发展格局，做大江岸新能源汽车产业园规模，力争新能源汽车销售额突破100亿元。加快推动服务业集聚区提档升级，进一步完善公共服务平台支撑能力，因地制宜、分类引导，全力打造业态高端复合、产业特色鲜明、配套功能完善的服务业集聚发展载体，提升集聚区对区域经济的支撑力和带动力。加快楼宇经济提质，推进楼宇经济特色化、专业化、品牌化发展，新增纳税过亿元楼宇2栋。

（二）促改革、增活力，提振市场信心稳预期

深化重点领域改革。持续推进大财政体系建设，加大国有“三资”盘活力度，构建财政、金融、投资统筹联动机制，加快形成“有效资产-有效债务-有效投资-新的有效资产”良性循环。持续推进投资项目绩效评价改革，进一步充实“三库”总量，提高项目“两率”转化，加强项目“两算”管理，持续开展绩效“三评”。持续推动区属国企转型升级，提升在重大基础设施建设领域的支撑作用，更大力度地布局前瞻性战略性新兴产业，区属国企资产规模达到300亿元、营收增长15%以上。

全面优化营商环境。抓实抓细“高效办成一件事”改革，不断提高企业和群众办事便利度满意度，打造全省营商环境标杆城区。开展妨碍统一大市场问题排查，实行重点领域公平竞争审查“有件必审”“应审尽审”。持续深化要素市场化配置改革，着力降低企业用能、用地、资金、物流等综合成本，帮助企业轻装前进。切实维护企业合法权益，进一步规范涉企执法办案，深入开展过度检查、过度执法、小错重罚等问题排查整治，严格清理整顿涉企违规收费。持续优化民营经济发展环境，促进企业诉求“一线直达”，助力民营经济发展壮大。加强信用体系建设，健全信用修复，规范失信惩戒。

持续壮大市场主体。持续深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，落实国家一揽子增量政策和省市配套政策，推动市场主体高质量发展，加快推进“个转企”，完善“四上”企业后备培育库，“四上” 企业数量较“十四五”初期实现倍增。加快培育创新主体，新增省级专精特新企业15家，培育“瞪羚企业”及“瞪羚种子企业”不少于50家。完善支持小微企业融资协调工作机制，深入开展“千企万户”大走访活动，精准摸排企业融资需求，加大金融服务实体经济力度，实现资金直达小微企业，助力小微企业纾困解难。

（三）抓项目、稳投资，夯实高质量发展硬支撑

加快产业项目攻坚。全面实施“产业项目攻坚年”行动。进一步盘活土地利用，加快推动新兴街片等地块征拆收尾，提速牛奶厂片、永安建材市场等地块实现供地，有效发挥土地储备要素保障作用。优化项目审批程序和并联提级推进，着力推进三峡集团生产科创基地、浙商金融中心、合作路一号地块、健身街西侧地块、岱山村C4地块等重大产业导入和产业园区提升项目开工，形成新的投资增长点。全流程跟踪服务，保障周大福金融中心、泰康金融中心等省市重点项目加快施工建设，持续扩大有效投资。优化验收流程、提高验收效率，助力新希望华中区域总部P1P3地块、中诚信征信总部大厦等在建项目竣工投产，加速区域功能转型升级。

加强重大项目谋划。全力推进“重大项目谋划年”行动。深入谋划一批“两重”“两新”项目，围绕教育、医疗、养老、托育、基建、设备更新等重点领域，谋准做实“两重”项目，释放“两新”政策效能。深入谋划一批产业更新项目，围绕绿色改造、技术改造、智能改造，实施汉口滨江科创湾、征原电气扩建等产业集群及重点产业技改项目。深入谋划一批城市更新项目，加快推进保障性住房建设、城中村改造、危旧房改造、老旧小区改造，积极推动第四代住宅，提升“小而美”“小而精”城市智慧社区建设。深入谋划一批社会民生项目，以“一老一小”等特殊群体关爱保障为重点，加快推进丹西片规划中学、十大家U13小学、塔子湖卫生服务中心等优质教育、卫生项目建设。深入谋划一批城市基础设施项目，围绕城市功能和城市品质提升，因地制宜谋划排水管网、城市燃气管道、地下综合管廊等项目。

积极向上争取资金。紧盯国家一揽子增量政策动态，针对超长期特别国债、中央预算内投资、省预算内投资、地方政府专项债等各级政策性资金支持范围，结合我区产业结构和社会发展实际，围绕地下管网建设、城市更新、教育医疗、养老托育以及加快推动以人为本的新型城镇化建设等领域，精细谋划一批上级政策性资金项目。更好发挥政府投资带动作用，计划实施政府投资项目共77个，总投资128.68亿元，2025年计划投资17.63亿元。其中：社会事业类项目26个，总投资34.96亿元，2025年计划投资3.23亿元；基础设施类项目51个，总投资93.72亿元，2025年计划投资14.40亿元。

（四）优功能、提品质，推动人居环境大跃升

不断优化重点区块建设。一体推进历史文化保护、传承和利用，在汉口历史风貌区精心布局一批博物馆、大家工坊、文创平台、滨江演艺中心。推动汉口滨江商务区国际化、数字化、绿色化发展，加快6期剩余土地征拆，谋划启动7期征收。加快推进新荣TOD天街综合体等项目建设，推动生产生活功能均衡发展，提质后湖产城融合示范区。布局绿色租赁、绿色保险、养老金融等创新金融业态，拓展建设大道金融产业带。强化基础设施，传承历史文化，拓展综合功能，改善人居环境，加快建设宜居宜业现代品质城区。

有序推动城市更新改造。计划实施国有土地上的房屋征收计划项目7个，总建筑面积约116.65万平方米，2025年总任务规模约29.79万平方米，实现土地储备及供应15宗。持续推进老旧小区改造，老旧小区新开工改造51个，续建完工35个。进一步狠抓城市建设，打通百步亭路等断头路，新改建市政道路2公里，建成变电站1座，开工电力通道1公里以上，新增停车泊位5000个以上、充电桩6600个。

优化提升城市功能品质。强化用气末端设施更新，积极推进燃气管道老化更新改造项目。持续开展户内安全设施“三件套”查漏补缺行动，全覆盖检查瓶装气用户和餐饮用户，确保正确安装、规范使用。坚持开展马路办公和市容秩序巡查，开展“文明交通、畅行武汉”行动、围挡集中整治、共享单车停放秩序整治等专项活动，打造市容品质示范点位10个。打造精致环卫，全面提升城市环境品质，创建环卫作业提标路段10条。

坚持生态优先绿色发展。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进大气污染物减排工程，确保空气质量优良率达81%以上、PM2.5平均浓度同比下降，打好“无废城市”收官之战。进一步提升鲩子湖、塔子湖水质，预防蓝藻等湖泊水害，保持两湖水质稳定在Ⅳ类以上。持续拓展绿色空间，有效利用城市零碎空地和边角空间见缝插绿，强化绿地综合功能，改造提升口袋公园5个、新改建绿地10公顷。

（五）惠民生、暖民心，增强人民群众幸福感 

加快打造文化强区。大力发展文化产业，新增规上文化企业不少于12家。聚焦打造汉口历史文化中心，盘活延庆里等老里分，加快推进大智门火车站、古德寺、朱光亚故居等历史建筑保护修缮。优化文旅产品供给，增强“楚江集”品牌影响力，围绕“文旅+”，推动演艺、戏剧、节会、赛事与餐饮、购物等跨界融合，打造更多彰显“文化味+烟火气”、江岸辨识度文旅产品，接待游客人次增长6%。持续开展“金岸”系列文化惠民工程，举办群众文化体育活动不少于200场。夯实群众体育基础，更新、新增健身器材300件（套）以上。

加大公共服务供给。全面提升教育质量，提升普惠性幼儿园覆盖率，新改续扩建学校和幼儿园12所，新增学位3960个，实施职业学校“双优计划”，完善终身学习网络和老年开放大学办学体系。持续优化公共卫生防控体系建设，提速区疾病预防控制中心建设，改扩建社区卫生服务中心分院区2家，持续推进医联体建设，推进检查检验结果互认。

织密筑牢民生保障。推进高质量充分就业，举办线上线下公共就业和人才招聘服务活动不少于60场，新增就业不少于2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。更大力度加强住房保障，建设筹集保障性租赁住房2000套。强化养老服务供给，新建3个街道养老服务综合体，新增养老床位200张，完成居家适老化改造200户以上。持续推进托育服务多元发展，建成投用市托育综合服务大楼，新增托位300个以上，推进0-6岁托育托幼一体化。

坚决守住安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，不断提升应急救援处置能力。持续有效防范化解重点领域风险，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险。加强粮食应急体系日常监督管理，及时优化调整应急网点布局，确保区级应急粮油安全供应。进一步加强国防动员能力。