湖北省人民政府

中共武汉市江岸区委审计委员会关于印发

《“十四五”江岸审计工作发展规划》的通知

各街道工委、办事处，区委各部委办，区级国家机关各委办局，各人民团体，区直属企事业单位，百步亭花园社区:

《“十四五”江岸审计工作发展规划》已经区委审计委员会第十二次会议研究审议并报区委、区政府同意，现予以印发。

中共武汉市江岸区委审计委员会        

2022年2月19日               

“十四五”江岸审计工作发展规划

为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，推动“十四五”时期江岸审计事业高质量发展，根据《武汉市江岸区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“十四五”武汉审计工作发展规划》相关要求，结合江岸审计工作实际，制定本规划。

第一部分  发展环境和指导方针

做好“十四五”时期的江岸审计工作，必须深刻认识审计工作面临的发展环境，牢牢把握审计工作的指导方针。

一、发展环境

“十三五”时期，江岸审计坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，围绕江岸区“十三五”发展规划的总体思路和主要目标，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”。累计开展167个审计项目，审计查出各类违规、损失浪费和管理不规范问题资金91,378万元，向纪检监察机关移送案件线索10件，向被审计单位提出审计建议565条。向区委、区政府报送审计要情、审计专报43篇，相关工作经验、信息简报被审计署网站、《中国审计报》、《中国审计》等国家级媒体采用近50篇次，被省审计厅网站、《审计月刊》等省级媒体采用近300篇次。在全省审计工作综合量化考核中多次被评定为优秀等次，两次进入全省100个县、市区排名前十，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。

“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军、全面开启现代化建设新征程的第一个五年，也是江岸围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，加快打造汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心、国家双创示范基地的关键五年，江岸审计工作面临着新的形势、机遇和挑战。

——审计事业发展迎来新的历史机遇期。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。党的十九大作出改革审计管理体制的决定，党的十九届三中全会决定组建中央审计委员会，要求构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，赋予审计政治机关、宏观管理部门的新定位和常态化“经济体检”的新职责，并强调审计不仅要“查病”，更要“治已病、防未病”。江岸审计工作要深刻认识和准确把握新时代审计工作的新特点、新使命、新部署、新要求，全面落实上级审计机关及区委、区政府各项工作要求，奋力开启新时代审计工作新篇章。

——我区发展形势赋予审计工作新使命。“十三五”时期是我区发展史上极不平凡的五年，面对异常严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委省政府、市委、市政府部署要求，区委、区政府团结带领全区人民砥砺奋进、开拓创新，全区经济社会发展取得新的重大成就，为开启全面建设社会主义现代化强区新征程奠定了坚实基础。但我区发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域关键环节改革任务艰巨，经济实力和综合竞争力与国内先进城区相比还有较大差距，对审计机关履行“经济体检”职责提出更高要求。审计工作要深刻认识经济社会发展中的矛盾和挑战，积极适应并主动融入全区改革发展大局，在服务保障区域经济社会高质量发展中展现审计新作为。

——审计工作还存在一些短板弱项。审计履职方式与政治机关、宏观管理部门的要求还存在差距;审计运行体制机制与党对审计工作集中统一领导的要求还不完全适应;审计全覆盖的质量和水平还不够高;审计成果转化利用还有待提升;审计干部能力素质还不能完全满足审计高质量发展的需要;审计信息化建设需进一步加强;审计任务重与审计力量不足的矛盾仍然比较突出。审计工作要深刻认识这些问题和不足，增强使命感和紧迫感，加快补短板、强弱项，在审计理念、审计管理、审计手段等方面深化改革创新，更好履职尽责。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻中央、省委、市委、区委审计委员会精神，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，按照区委、区政府和上级审计机关部署安排，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，切实发挥审计在推进区域治理体系和治理能力现代化中的重要保障和监督作用，为锚定“汉口之心、美好江岸”总体定位，加快建设汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心、国家双创示范基地及奋力争当武汉高质量发展排头兵积极贡献审计力量。

三、基本原则

深刻理解和把握审计工作的新职责、新使命和新要求，更加有效地将以下原则贯穿审计工作始终。

——坚持党对审计工作的集中统一领导。牢牢把握审计机关的政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决按照区委、区政府决策部署要求开展审计监督工作，严格执行重要事项、重要成果向区委审计委员会报告的制度，把党的领导贯穿审计工作始终。

——坚持围绕中心、服务大局。把区委、区政府中心任务作为审计工作的着力点和切入点，做到党委政府重大决策部署到哪里、公共利益落实到哪里、公共资金运用到哪里、国有资产运营到哪里、国有资源运转到哪里、行政权力运行到哪里，审计监督就跟进到哪里。以推动高质量发展为主题，自觉服从大局，积极维护大局，有效服务大局。

——坚持依法审计、客观公正。聚焦主责主业，严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，树立法治思维，提升法治意识，始终做到“法定职责必须为、法无授权不可为”;坚持客观公正、实事求是，认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，全面客观辩证看待改革发展中出现的新情况新问题，审慎作出评价和结论，激励广大干部新时代新担当新作为。

——坚持以民为本、服务民生。坚持人民至上，把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把改善人民生活品质、推动共同富裕作为审计工作的切入点和着力点，持续强化重点民生资金和项目监督，促进社会公平，增进民生福祉。

——坚持系统观念、改革创新。坚持运用系统观念、系统方法谋划和推进审计工作改革发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。更加鲜明树立创新导向，在审计组织方式、审计技术方法、审计管理制度等方面大胆探索创新，着力破解审计事业发展中的难题和瓶颈。

四、主要目标

围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，加快建设汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心、国家双创示范基地及奋力争当武汉高质量发展排头兵目标，构建和完善与江岸经济社会发展相适应的审计监督体系，实现以高效能审计监督服务保障全区经济社会高质量发展。

——党领导审计工作的制度机制更加健全。健全区委审计委员会工作机制，优化区委审计委员会办公室运行制度和对外协调机制，严格执行重大事项请示报告制度，向区委审计委员会报送重大事项、重要文稿的质量不断提高，党中央及省、市、区委关于审计工作的决策部署有效落实，审计机关的政治属性和政治功能明显增强。

——审计全覆盖更加精准有效。深入贯彻应审尽审、凡审必严、严肃问责的要求，不断拓展审计监督的广度和深度，既在审计覆盖面上消除盲区、不留死角，又在审计内容上抓住关键、突出重点，精准制定计划、精准实施项目、精准揭示处理问题的能力有效增强，依法审计、文明审计程度显著提升，实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。

——审计工作运行机制更加权威高效。全面忠实履行宪法和审计法赋予的职责，坚持依法审计，维护审计监督的权威性和公信力。坚持党政同责、同责同审，促进权力规范运行。建立健全审计查出问题整改长效机制。健全完善审计计划、审计实施、复核审理、结果运用、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。

——审计干部培养体系更加科学合理。紧扣习近平总书记对审计队伍提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，强化审计干部思想政治教育和审计专业能力建设，积极锻造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

第二部分  依法全面履行审计监督职责

紧紧围绕“十四五”时期江岸经济发展的主要目标和重要任务，把党的领导落实到审计工作全过程各环节，依法全面履行审计监督职责，治已病、防未病，有效服务江岸改革发展大局。

五、政策落实跟踪审计

以推动中央、省、市、区重大政策措施和重点工作部署的贯彻落实，促进经济持续健康发展、各项改革顺利推进为目标，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，注重反映经济发展过程中存在的突出问题，推动补齐工作短板，堵塞制度漏洞，完善协同传导机制，促进深化改革。

——强化政策执行生效。以促进重大政策措施和重点工作部署落地为目标，积极揭示落实政策打折扣、搞变通或不作为、慢作为、乱作为问题，积极反映政策措施不适应、不衔接、不配套问题，促进政令畅通、令行禁止，打通政策执行的“最后一公里”。

——加强各专业审计与重大政策措施的有效对接。要将政策跟踪审计与财政、经济责任、自然资源、政府投资、国有企业、专项调查等各专业审计相结合，发挥专业优势，揭示政策落实中的突出问题，提出推动政策落实和完善政策措施的意见建议。

——加大营商环境审计力度。为我区全国营商环境百强区打造提供服务保障，在审计项目中嵌入式开展保护市场主体、完善市场环境、优化政务服务、落实法治保障等与营商环境相关内容。将提升政务服务水平、简化行政审批程序、营造公平竞争环境、减轻企业负担等相关政策措施落实情况作为审计重点。

六、财政审计

以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性、效益性，规范财政资金管理、优化财政资源配置、提高财政资金使用效益为目标，提高预算编制完整性科学性，强化预算执行刚性约束及预算绩效管理水平，推动财政资金规范高效使用，促进政府“过紧日子”。

——本级财政预算执行及决算草案审计。全面掌握区本级财政预算编制、组织、执行和决算草案相关总体情况，重点关注预算编制执行、决算编报、上级专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管以及推进政府财务报告制度等情况，实现对预算编制、批准下达、分配调整、预算执行、决算草案及政府财务报告编制等全过程、全环节、全覆盖审计，规范政府收支行为，强化本级预算约束，加强预算管理。

——部门预算执行审计。重点关注执行中央八项规定精神、“三公”经费和会议费支出、部门重大项目支出绩效目标设定和实现，内部控制建立与实施，以及财经法纪执行等情况，以促进规范部门预算管理。

——重点专项资金审计。加大对区政府及有关部门筹集、分配、管理和使用的重点专项资金和项目进行审计监督，严肃查处挤占挪用、挥霍浪费专项资金和侵害人民利益的问题，从体制、机制、制度层面提出审计意见和建议，促进各项惠民政策落到实处、项目资金规范管理、财政资金高效使用。

——政府财务报告审计。探索推进对政府综合财务报告和政府部门财务报告编制情况的审计，重点关注政府财务报告编报合并的完整性、准确性及报告利用情况、政府财务状况和财政财务运行情况的真实、合法、效益，推进提升政府财务报告信息的可信性和透明度，为财政与经济决策提供有用信息。

七、政府投资审计

以推动落实江岸“十四五”规划重大投资项目为目标，根据《江岸区政府投资项目审计监督办法》，持续深入推进政府投资审计。

——关注区域发展战略实施情况。紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，加快打造汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心、国家双创示范基地目标，重点关注发展战略规划任务实施、资源配置以及重大工程、重大项目建设推进等情况，促进各项目标任务有效落实，推动区域协调发展。

——加强重大公共工程项目审计。重点关注基础设施、市政工程、生态环保、公共卫生、应急保障、防灾减灾、民生保障等疫后重振补短板强功能“十大工程”;围绕滨江生态城区建设，重点关注“清源、清管、清流”工程，朱家河、府河出口综合整治和塔子湖、鲩子湖等水体生态修复工程建设;围绕公园城区建设，重点关注汉口滨江国际商务区中央公园、岱家山文化公园、谌家矶公园等建设，努力实现政府投资项目全方位、全领域审计监督。

——进一步推进投资审计转型。严格遵守审计法律法规，认真履行投资审计法定职责，积极整合项目数据资源，建立区级政府投资建设项目库，为科学制定年度项目计划提供依据。聚焦项目规划、投资审批、征地拆迁、环境保护、工程招标投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，推动投资审计实现“从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变”。

八、民生审计

以保障和改善基本民生、确保兜牢基本民生底线，促进健全多层次社会保障体系，维护人民利益为目标，加强民生审计，确保惠民政策落地生根、发挥实效，促进提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

——民生专项资金审计。结合区委、区政府民生工作重点，加强对教育、卫生健康、文化、体育等领域重点资金和项目的审计，抓住分配、拨付、使用等关键环节，关注政策执行、资金运作、项目实施和绩效管理等情况，及时揭示突出问题和风险隐患，促进各项惠民政策落到实处，着力促进保障改善民生，使居民充分享受改革发展成果。

——强化民本审计理念。始终站在人民立场上履行审计监督职责，注重收集人民群众关注的民生领域热点难点问题，以及严重侵害人民群众利益的重大违法违规事件，进行深入分析和研判，及时将其转化为审计工作重点，及时回应社会关切。

九、资源环境审计

以促进生态文明建设和可持续发展，改善生态环境质量和构建现代化环境治理体系为目标，加大对污染防治攻坚战、共抓长江大保护以及环境综合治理、生态系统修复的审计力度，为滨江生态魅力城区提供服务保障。

——领导干部自然资源资产离任审计。围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，重点关注河(湖)长制、污染防治、垃圾分类等环保相关政策落实情况，关注环保督察、环境执法、环保相关信访投诉处理情况，揭示环境保护政策落实不到位、突破生态保护红线、以牺牲环境换取经济增长等突出问题，促进领导干部落实生态文明建设责任制。

——资源环境专项资金审计。围绕财政安排的大气、水、土壤污染防治、生态环保修复等资源环境专项资金，重点关注专项资金分配、管理和使用情况，确保专款专用;关注生态保护、环境治理等项目的立项审批、建设运行情况，确保资金的真实合法效益性。揭示专项资金使用不规范、挤占挪用、闲置未发挥效益等问题，推动提高资源环境专项资金使用绩效，促进自然资源依法有效保护和开发利用。

十、国有企业审计

以推动国资国企深化改革，防范化解重大风险，促进国有资本做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、影响力、抗风险能力为目标，开展国有企业审计。

——国有企业经营管理情况审计。围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注国有企业风险防控情况，国有企业主业高质量发展情况，国有企业资产处置、投资并购、改制重组等情况，促进国有企业运营提质增效，化解重大风险隐患，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，提高区属国有企业竞争力。

——关注国资国企改革推进情况。围绕国企改革的决策部署，重点关注区属国企完善国资监管体制、重组整合、混合所有制改革、完善公司治理结构和健全市场化经营机制情况,推动建立现代企业制度, 推动国有资本和国有企业进一步做优做强做大，提高竞争力和影响力。

十一、经济责任审计

以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为为目标，加强对区管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。

——强化经济责任审计计划管理和审计重点。坚持党政同责、同责同审，强化计划安排的科学性、统筹性。围绕领导干部权力运行和责任落实，根据不同部门和单位领导干部履职行权的内容和特点，进一步规范经济责任审计内容，突出经济责任审计重点内容。重点关注领导干部贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署，重要发展规划制定、执行和效果，重大经济决策，财政财务收支管理和经济运行风险防范，以及在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁纪律等情况。

——规范经济责任审计评价体系。根据不同领导职务的职责要求，以查清的事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，坚持定性评价与定量评价相结合，在审计范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况进行评价。认真贯彻落实“三个区分开来”要求，综合考虑相关问题的历史背景、决策过程、性质、后果和领导干部实际所起的作用等，合理运用审计容错纠错机制，审慎评判，科学定责，力求客观公正、实事求是，鼓励探索创新，支持担当作为。

——抓好经济责任审计整改和结果运用。建立健全经济责任审计工作联席会议制度，发挥成员单位监督合力，实现审计结果共享，不断完善经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实等结果运用制度，加强整改督促，将经济责任审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。

十二、审计整改督促工作

深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，做实审计监督后半篇文章。

——强化审计整改责任落实。推动被审计单位压实整改主体责任，强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任。落实审计机关对审计整改的跟踪检查责任，按照要求督促检查审计整改，严格对账销号。以后年度审计中也要重点关注以前年度审计整改情况。重点核实整改结果的真实性和完整性，防止敷衍整改、虚假整改。

——健全审计整改工作机制。构建审计整改责任网格体系，明确各方整改责任，建立协同机制，形成工作合力，推动审计整改落实到位。严格落实整改台账“对账销号”制度，对审计查出的问题，形成问题清单，明确整改责任主体，详细说明问题表现、违规性质、法规依据、整改要求和时限等要素，强化分类施策和跟踪督促。

——推动审计整改结果运用。加强与有关部门的沟通联动，推动把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。对苗头性、倾向性和共性问题，推动相关单位深入剖析，分析原因，举一反三，标本兼治，从体制、机制上研究解决问题的对策，健全完善长效监管机制，堵塞管理漏洞，推动审计工作从“点上发力”向“面上见效”转变，实现审计监督效益的最大化。强化与纪委监委在审计查出问题线索移送方面的横向联系，把审计成果运用到全面从严治党、作风建设等方面，提升监督合力和实效。

十三、内部审计和社会审计

加强对内部审计的指导和监督，探索推进国家审计、内部审计和社会审计“三审融合”，增强监督合力。

——加强对内部审计的指导监督。按照党中央、国务院要求和相关法律法规的规定，进一步加强对内部审计工作的业务指导和监督，建立健全内部审计指导监督制度，坚持问题导向，突出工作重点，创新方式方法，强化内部审计在规范管理、防范风险等方面的积极作用。

——加强力量整合和成果运用。积极探索内部审计、社会审计参与国家审计，建立健全审计机关运用内部审计成果办法，依法购买社会审计服务，合理调动社会审计力量，规范相关操作流程，提高审计监督质效。

第三部分  落实各项保障措施

做好“十四五”时期的江岸审计工作，必须加强党对审计工作的领导，强化审计机关党建引领，着力加强审计业务管理、审计干部队伍建设和信息化建设。

十四、强化党对审计工作的集中统一领导

进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，坚决维护党对审计工作的集中统一领导。把党的领导贯彻到审计工作全过程各环节。

——健全审计委员会工作运行机制。强化区委审计委员会对全区审计工作的领导，区委审计委员会办公室要认真履职尽责，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，确保审计委员会各项部署要求落到实处。

——完善审计工作的重大决策部署落实机制。及时传达学习党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、坚决贯彻落实审计委员会议定事项，结合实际研究制定贯彻落实的具体措施。审计委员会办公室要建立健全审计监督重大事项督察督办制度，加大督察督办力度，确保中央和省、市、区委重大决策部署有效落实。

——严格执行审计领域重大事项请示报告制度。对重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等情况，严格落实首先向区委审计委员会请示报告，经批准后再按法定程序办理。

十五、强化审计机关党的建设

坚持以党建为统领，推进审计机关党建与审计业务融合并进，以党建创新促进审计发展，以审计发展成效检验党建工作成果。

——强化思想政治教育。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥党史学习教育思想引领作用，铸牢意识形态防线。采取党组中心组示范引领学、支部集中经常学、个人灵活自主学等形式，充分运用“学习强国”平台等载体，全面深刻领会习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，坚持学用结合、以学促用，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

——强化党支部标准化规范化建设。突出机关党建的政治功能，加强支部规范化建设，认真落实和坚持“三会一课”、“支部主题党日”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活以及机关党组织书记述职评议等制度，带头给党员干部上主题党课。通过党内活动的开展，切实增强党组织生机活力，激活红色细胞，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

——强化干部作风建设。坚持从严管理干部队伍，始终坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，加强机关作风建设常态化监督检查，严格执行干部日常管理制度，做到抓早抓小、防微杜渐。对开展的审计项目做到“廉政监督全覆盖”，通过审前提醒、审中检查、审后回访的全程监督管理，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，不断规范审计行为，防范审计廉政风险。

十六、强化审计业务管理

审计机关要坚持向内挖潜力，实现向管理要效率，靠创新提效能。

——强化审前研究，统筹项目计划管理。对审计对象提前开展深入研究，加强前瞻性思考和全局性谋划，确保审计计划紧紧围绕区委、区政府决策部署及群众所思、所虑、所盼。做好年度审计计划与“十四五”规划、本级计划和上级统筹的有机衔接，确保应审尽审、不留盲区。健全完善审计对象分类数据库并保持动态更新，为编制计划打好基础。统筹调配审计资源，统筹安排各类审计项目，强化审计项目融合，提高审计效率。

——优化审中实施，加强审计质量管控。强化审计实施管理，准备实施的项目，要对审计对象深入研究、反复推敲论证，明确审计思路，找准审计重点，做好项目实施统筹安排。严格以审计方案为抓手，优化审计资源配置，确保方案有效落实，加强审计现场管理，强化审计项目全过程管控。严格落实分级质量控制责任，充分发挥审理在质量管控中的重要作用，加大审计项目质量检查力度，切实防范审计风险。

——深化审计成果运用，提升审计监督效能。坚持成果导向，打造一批精品审计成果，争创省优市优审计项目。加强审计结果公开风险评估工作，加大审计结果公开力度，依法应公开的审计结果，一律按法定程序向社会公开，实现审计结果转化和有效利用。

十七、强化审计干部队伍建设

全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，锻造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

——加强政治能力建设。始终把审计人员的政治能力建设放在首位，教育引导审计人员系统深入研究和把握党的重大决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题，不断提高审计人员的宏观意识、全局意识，善于用政治眼光观察和分析经济问题、社会问题，把政治导向、政治要求体现到审计工作中，始终把握正确的政治立场和政治方向。

——加强专业能力建设。教育引导审计人员树立“本领恐慌”的忧患意识，增强学习的主动性和自觉性，做业务精通型审计干部。对各专业领域审计工作学深悟透，做到业务流程、业务要求、业务相关规定烂熟于心，成为审计工作的“行家里手”。充分发挥审计业务骨干“传帮带”作用，通过“以审代训”、“实战实训”等途径在审计一线锤炼审计干部过硬本领。推进干部轮岗和交流学习机制，提高审计干部能查、能说、能写的综合素质。

——健全选人用人机制。牢牢把握新时代对高素质、专业化、复合型审计人才的需求，严把干部入口关。不断健全完善激励审计干部担当作为的制度办法，坚持好干部标准，注重在工作一线和急难险重任务中考察识别干部，树立重实干重实绩的用人导向，激励干部担当作为，想干事、能干事、干成事。

十八、强化审计信息化建设

全面贯彻落实习近平总书记关于科技强审的要求，加强审计信息化建设，拓展信息化技术运用，推广数字化审计模式，为实现审计全覆盖提供强大技术支撑。

——全面提升数据管理水平。坚持数据先行，健全数据常态化采集管理机制，推进实现数据采集有效覆盖。进一步加强和规范数据资源的整理、清洗、转换、校验等加工处理工作，提高审计数据的质量，全力聚合数据资源，挖掘数据潜力。严格执行技术防护、安全检测、数据备份和保密等制度措施，确保大数据环境下的网络和数据安全。

——强化大数据审计运用。积极探索“大数据审计技术+”的模式，有效整合大数据审计资源，汇集涵盖财务、审计、计算机等各类专业审计人才，充分发挥业务骨干在大数据审计中的引领带动作用。建立“数据分析+现场核查”工作机制，扎实开展业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析，提高利用数据分析手段查核问题、评价判断、宏观分析的能力，促进实现审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变，建立完善数据分析模型，加大数据分析使用力度，深化大数据审计应用。

十九、强化规划实施落实

审计机关要根据本规划要求，切实加强组织领导，抓好规划实施，确保本规划确定的目标任务顺利完成。