湖北省人民政府

关于《江岸区推进国家“双创”示范基地

建设政策清单》的政策解读

近日，区人民政府印发了《江岸区推进国家“双创”示范基地建设政策清单》（岸政〔2020〕19号）（以下简称《政策清单》），现解读如下：

一、制定背景

2017年6月，我区获批国家级“双创”示范基地，同年10月，中共江岸区委、江岸区人民政府印发了《江岸区推进国家“双创”示范基地建设政策清单》（岸文〔2017〕19号），对实施创新驱动发展战略和推动全区高质量发展起到了积极的促进作用，区域创新能力得到了进一步提升。三年来，我区“双创”建设工作取得了一定成绩，2020年5月，《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（国办发〔2020〕9号）将江岸区列为“成效明显的区域双创示范基地”。

取得成绩的同时，也面临一些问题。一是由于工作重点的转移、工作内容的变化，特别是上级有关政策调整等原因，《江岸区推进国家“双创”示范基地建设政策清单》（岸文〔2017〕19号）中的个别条款存在不便操作、不够细化问题；二是部分政策不太适宜现阶段实际情况，部分奖励条款与行业准入要求冲突。为了进一步促进江岸区“双创”示范基地建设，需对政策进行修订完善。

二、起草过程

区发改局按照区委区政府要求，对《江岸区推进国家“双创”示范基地建设政策清单》（岸文〔2017〕19号）进行修订。根据区领导多听意见、增强操作性、进一步细化政策清单的要求，我局多次在全区征求相关部门意见，并多次集中专题研究双创政策修订工作，以进一步增强政策条款的指导性和实操性为原则，逐条梳理双创政策。结合我区实际，形成了《政策清单》。

三、主要内容

为适应我区经济社会高质量发展和鼓励支持双创建设的需要，新修订的《政策清单》共11条，由六部分构成。

一是支持和培育“双创”企业。主要包括：鼓励初创企业发展和鼓励企业申报高新技术企业。

二是支持企业科技创新。主要包括：补贴企业研发投入。

三是支持建设“双创”载体。主要包括：鼓励企业建设创新平台和鼓励孵化器或众创空间做优做强。

四是支持科技成果转化。主要包括：鼓励和支持企业吸纳技术实现科技成果转化、科技成果转化服务机构建设补贴和科技成果转化项目。

五是支持汇聚双创人才。主要包括：加大青年人才创业扶持和鼓励企业吸纳大学生实习实训。

六是附则。对《政策清单》的适用条件及相关要求进行了说明。